胡平安在党风廉政巡察工作会议上的讲话 (2007年8月29日,根据记录整理)
今天召开的这次党风廉政巡察工作会议,主要是认真落实县委常委会议的有关决议,进一步明确党风廉政建设的内容和载体。会议召开很及时,也很重要,下面我就如何开展巡察工作谈几点看法。 一、充分认识建立党风廉政巡察机制的针对性和重要性。为什么要建立这么一个制度,为什么要建立这样一支队伍,有什么必要性?如果我们把这个认识问题解决不了,有可能使我们的这项工作收不到实效。我想,首先,建立党风廉政巡察机制,是加强党内监督工作的重要组成部分。党风廉政建设近几年可以说从中央到地方,建立了一系列有效监督机制,在县以下建立巡察制度还是一种创新,还是一项探索性的工作。我们目前在党风廉政建设方面出现了许多新的情况和复杂因素,仅靠原来的那些方法,有时候感觉到效果还不是太理想,从已经开展了这项工作的地方和单位看,建立这样的机制,解决当前形势下党风廉政建设方面出现的一些新问题,非常及时,也非常必要。其二,建立党风廉政巡察机制,是部门监督力量的有效整合。这次聘任的首批巡察员都是部门的一把手,其所在的部门本身具有一定的监督职能,但是通过建立这样一支队伍可以把我们部门分散的监督职能整合起来,集中精力,通过巡察来集中发现一些苗头性、倾向性的问题,给县委、县纪委出谋划策,引起关注,更好的解决我们内部的一些突出问题,我想是会收到实效的。其三,建立党风廉政巡察机制,是县委加大党风廉政建设的重要举措。我们这次首批确定集中巡察的两个乡镇、两个部门,是经过县委、县政府主要领导和纪委对上述两个乡镇和单位党风廉政的总体状况分析之后确定的,刚才几个单位的负责人都作了简短的表态,但是,在你们的表态中都忽略了一个问题,为什么把你们确定为巡察对象?你们对这个问题是怎么认识的?我想,在确定你们为党风廉政巡察对象的时候,至少把握了这么几点:第一,这些地方容易出问题。两个乡镇都是矿产资源比较多的乡镇,投资商比较多的地方,在招商引资和安全生产方面容易出问题。两个部门也一样。第二,就是已经出现了一些苗头和问题。第三,有些问题现在还没有得到很好的解决。希望你们这两个乡镇和部门领导班子在巡察组到来之前,首先要把认识问题解决好。县委建立的这支队伍,相当于是县委在抓党风廉政建设方面的嫡系部队,不是去干一般事情,主要去抓一些重点问题、重点单位、重点环节。 二、要切实加大力度,抓好巡察员队伍建设和管理。一要加强学习,提高水平。首先,要有严格的纪律,要有洞察一切的眼光,发现问题、分析问题。要有独到见解,这项工作是一项创新的工作,说真的,我不敢过高的估计各位,虽然发了聘书,如何去开展好这项工作,要作好思想准备,精神准备,今天这个会议之后,建议大家下去看一些文件、材料,思考一些问题,怎样去开展巡察工作?怎么来开展、怎么来作好,巡察完了注意学习这方面的资料,思考这方面的问题。第二,要从严要求,取得信任。要去巡察别人,首先要取得大家的信任,能得到广大干部、广大群众的共同认可,从而配合支持你的工作,但这更主要靠大家自身的努力,从工作、生活、作风各方面严格要求自己,给广大干部、群众当好表率。第三,要敢于碰硬,树立威信。至少,在巡察工作之中,不回避矛盾,每个同志都能发现一些独到的问题,发现一些苗头性问题,为县委、县纪委抓党风廉政建设提出一些独到的见解和意见或建议。第四,不断总结,勇于创新。这项工作没有现成的经验可以去寻找,有的东西在制度的约束下,靠我们自己去探索,近期的巡察工作巡察组要在一起认真研究一下,我想至少要把这三个方面的问题解决好:第一个重点,政治纪律和工作纪律方面的问题。这是基本的要求,我们现在自己有这方面的问题,原因就是在这方面没有作好,该履行的职责没有履行好,该坚守的岗位没有站好岗。电厂最近有许多老百姓去闹事,影响生产,但有的部门和单位一推再推,该谁负责的没有负好责任,有时连负责人都找不到,甚至没有人去解决实际问题。长此下去,略阳县委、县政府在群众心目中是个什么形象?有些事情不要只唱高调,该谁的事,谁去认真解决好,这是在巡察的时候最基本的要求。拿这份工资,担任这个职务,就要把工作搞好,否则,就让出位置。第二个重点,职业道德问题。也就是行业不正之风,从公安系统、教育系统对高考考生户籍办理出现的一些问题,曾三令五申讲不能违规办理户口,原来也有要求,不能办理假户口。学校就更不用说了,高考前,各级三令五申的讲不能碰高考这根高压线,可是有的人有令不行、有禁不止,这首先就是职业道德问题。第三个重点,权钱交易的问题。当然这方面的现象和问题多了,有些是深层次问题,表现形势层出不穷。我们在巡察的时候,其他方面问题也要体现到,这是基本要求。希望通过大家的努力,把这项工作搞好,不要让我们建立的这项制度形同虚设。希望大家不要辜负县委的重托,共同来做好这项工作。