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何祥君同志在中共略阳县第十三届纪律检查委员会第二次全会上的工作报告
2012-08-23 17:00  

履行职责抓监督 服务大局促落实
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
——在中共略阳县纪律检查委员会第二次全会上的工作报告
何 祥 君
(2OO7年3月5日)


同志们:
  我代表县纪委常委会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。
  这次全会的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话及中省市纪委全会和县第十三次党代会精神,回顾总结2006年工作,表彰纪检监察工作先进集体和个人,安排部署2007年党风廉政建设和反腐败工作任务。
  一、惩防并举,注重预防,全县反腐倡廉工作取得了新成效
  2006年,全县各级党委、政府和纪检监察机关以科学发展观为统领,认真履行党章赋予的职责,紧紧围绕全县工作大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大从源头上预防腐败工作力度,全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。
  加强监督检查,领导干部廉洁自律工作继续深化。按照“四大纪律、八项要求”,加强党内监督,认真落实领导干部廉洁从政各项规定。重点对领导干部跑官要官、收送钱物、打牌赌博、亲属子女违规从业、利用婚丧嫁娶借机敛财等“五股歪风”进行了集中检查整治;在县乡党委换届工作中,严明工作纪律,加强对干部人事制度执行情况的监督检查,保证了换届工作的顺利进行。通过各项监督措施的推动,各级领导干部廉洁自律意识进一步增强,全年主动上交礼金7.1万元。
  强化信访举报,查办案件力度持续加大。一年来,全县各级纪检监察机关共受理群众举报57件次,立案28件,结案34件(含遗留案件6件),给予党政纪处分34人,其中开除党籍并移送司法机关1人。重点查处了横现河镇原党委副书记、纪委书记党少波商业贿赂案,郭镇小畅沟尾矿库泄露事故责任追究案,观音寺乡计划生育责任追究案等。在查办案件中,紧紧抓住重点领域和严重侵害群众利益的突出问题,加强信访初核和线索排查,坚持依纪依法按程序查办案件,改进办案方式和方法,注重剖析典型案件,完善规章制度和管理措施,发挥了查办案件在治本方面的作用。认真调查核实信访举报件,为党员干部澄清了是非,进一步激发和保护了党员干部干事创业的热情。
  拓宽宣传领域,党风廉政宣传实效进一步增强。各级党委和纪检监察机关始终把加强党风廉政宣传教育作为基础性工作来抓,建立健全党风廉政宣传教育工作联席会议制度。在全县开展了以“学习贯彻党章与树立社会主义荣辱观”为主题的党风廉政宣传教育活动。一是组织党员领导干部参加全国“红船杯”学党章知识竞答活动,举办了学党章树立社会主义荣辱观演讲比赛;二是在全县大力传唱廉政歌曲,弘扬廉政文化,推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村,县纪委监察局与县委宣传部集中宣教工作优势,在“七一”前夕联合举办了“唱响廉政歌曲”专题晚会;三是运用正反典型开展警示教育,组织党员干部观看了《触网的代价》、《远山》等电教片;四是狠抓新任科级领导干部培训教育工作,重点从政策理论、法律法规、党纪政纪、廉洁从政等方面强化新任职领导干部的廉洁自律意识。通过不断创新宣传载体,拓宽宣传渠道,实现了党风廉政宣传教育的经常化和制度化,增强了教育效果。
  紧扣焦点难点,纠风治乱取得了明显成效。坚持标本兼治、纠建并举的方针,深入开展专项治理和行风评议工作。重点对全县中小学执行“一费制”和“两免一补”政策情况进行全面检查,及时纠正了存在的问题;围绕全县重点投资项目建设,进一步加大企业投资环境专项治理力度,及时协调处理了阻碍企业正常生产经营的事件;会同有关部门不断加大对医药购销和医疗服务的监管力度,努力解决人民群众看病难、看病贵的问题;进一步规范执法部门上路执法行为,有效防止公路“三乱”现象反弹;积极探索和完善民主评议政风行风工作方法,对教育、卫生系统的行风进行了重点评议,对全县70个行政管理、行政执法部门和公共服务行业进行了集中评议,促使全县政风行风进一步好转。
  创新机制制度,源头治腐工作继续深入。各级纪检监察机关全面履行《党章》赋予的职责,认真贯彻落实《实施纲要》,进一步加强对权力的监督,努力从源头上预防腐败。行政审批制度改革工作扎实推进,各部门和单位认真执行行政审批操作规程,规范行政审批行为,建立了长效机制。政务公开、厂务公开、村务公开、事务公开工作力度进一步加大。财政体制改革不断深入,部门综合预算、收支两条线、会计集中核算、村财民理乡监管、乡财乡用县监管等制度得到有效执行。干部人事制度改革继续深化,推行了乡镇党政主要领导拟任人选由县委全委会投票表决制,杜绝了选人用人上的不正之风。工程建设项目招投标、经营性土地使用权招拍挂、产权交易、政府采购进一步规范,有效防止了违纪违法行为的发生。
开展行政监察,社会各项事业稳步推进。2006年,继续把开展行政监察作为强化行政职能,确保政令畅通和维  护市场经济秩序的有力措施,进一步加强组织领导。对国家机关工作人员及国有企业负责人参与非煤矿山生产经营活动认真进行了清理纠正;整顿了矿产资源开采秩序,开展了《安全生产法》监督检查,督促全县矿山企业安全有序生产;在全县高考、中考和公开招录事业单位工作人员的工作中认真监督检查,确保了招录工作公开、公正进行;对县上重点项目建设、粮食企业改制、经营性土地使用权出让、计划生育、征兵、赈灾救济款物和国债资金使用等方面进行了执法监察;认真落实机关效能建设六项制度,促进了政府各部门不断提高工作效率。
  贯彻《实施纲要》,警示训诫防线工作深入开展。各级党组织和纪检监察机关认真按照《实施纲要》,结合省市构建警示训诫防线工作的要求,全面规范和提高工作水平,警示训诫工作富有实效。一年来,共实施警示提醒5人次,责令纠错12人次,对实施责令纠错的对象,在谈话后及时确定专人夯实帮扶措施,达到了强化组织监督、及时发现问题、有效纠正错误的目的,起到了教育、挽救、保护党员干部的作用。
狠抓工作落实,党风廉政建设责任制不断强化。各级党委、政府认真贯彻落实党风廉政建设责任制的规定,强化责任分解、责任考核,狠抓责任追究。乡镇和部门主要领导按照“一岗双责”和“五个一”的要求,着力抓好工作落实。纪检监察机关不断强化组织协调和责任制检查考核力度,年中督促检查,年底全面组织考核。结合全省农村基层党风廉政建设工作会议精神,县纪委班子成员带队深入到各乡镇、各部门对党风廉政建设责任制工作落实情况进行了督促检查,重点对信访积案、农村财务等工作进行了检查指导,推动了各项工作的开展。
  加强自身建设,纪检监察干部素质进一步提高。一是县乡党委换届后,配齐配强了纪检监察机关领导班子和干部队伍,为做好反腐倡廉工作提供了有力的组织保证。二是深入开展 “做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,增强了纪检监察干部的宗旨意识。三是全县各级纪检监察机关和干部切实转变思想作风,树立了纪检监察干部的良好形象。四是进一步建立健全纪检监察干部培训、选拔任用制度,注重在实践中培养,在使用中提高,纪检监察干部得到锻炼成长。
  在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败工作与人民群众的期盼还有一定差距。少数部门的领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉意识和政治责任感还不强,自警、自省和自觉接受监督的意识还比较薄弱;查办案件工作进展不够平衡,乡镇和县直纪委(纪检组)办案仍是薄弱环节;本位主义、作风飘浮、以权谋私、奢侈浪费等党内不正之风在一些方面还较为突出,损害群众利益的问题仍然存在;纪检监察干部在思想观念、工作能力和精神状态等方面还不能完全适应新形势新任务的要求。针对这些问题,我们必须倍加重视,认真解决。
  二、履行职责,服务大局,扎实做好2007年党风廉政建设和反腐败工作
  2007年,全县纪检监察工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《实施纲要》为统揽,认真贯彻落实中省市纪委全会和县第十三次党代会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕建设陕南经济强县、构建和谐略阳总体目标,把反腐倡廉工作融入政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,锐意进取,求实创新,为实现率先突破发展提供强有力的政治保证。
  (一)积极履行监督检查职责,为实现率先突破发展服务
  各级纪检监察机关要把推动贯彻落实科学发展观、加快建设和谐略阳作为党风廉政建设的出发点和落脚点,努力从思想上、作风上、纪律上为贯彻落实党的重大决策提供有力保证。首先,增强服务意识。要找准纪检监察工作服务经济建设的切入点和结合部,自觉把反腐倡廉工作融入率先突破发展的具体措施和工作部署之中,融入全县改革发展稳定的大局之中,坚持把服务突破发展、保障突破发展、促进突破发展作为党风廉政建设和反腐败工作的核心目标,履行监督检查职责,努力做率先突破发展的积极实践者、自觉推动者和坚强保障者。其次,开展执法监察。认真抓好重点建设项目执法监察,加强对工程建设项目审批、招投标、资金使用等环节的监督检查,确保重点建设项目顺利实施。推行包联重点企业制度,县纪委今年确定2—3户重点企业进行包联,着力解决干扰企业发展的各类违规违纪问题。围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐社会有关政策措施,重点加强对社保、扶贫、退耕还林、新农村建设等资金管理使用和土地使用权出让、矿产资源开发、工程建设招投标、环境保护、安全生产等情况的执法监察,坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的问题,严肃查处有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。进一步完善和落实领导机关、领导干部接待和联系群众制度,配合有关职能部门建立健全维护群众利益的相关制度,高度重视和解决侵害群众利益的问题。第三,优化经济发展环境。坚持把改善投资环境作为服务经济建设的重点工作,开展以“政策优惠、政务优质、环境优美、秩序优良”为主要内容的软环境创建活动。建立治理投资环境的投诉受理制度和快速反应机制,制定纪律规定,落实保护措施,规范执法行为,完善监督网络。通过纠风、执法监察、查办案件和信访、巡察等工作,抓典型、查问题,抓清理、排梗阻,着力整治投资环境。每年坚持排查处理2—3件破坏经济发展环境的典型案件,并予以公开曝光。第四,推进行政效能建设。围绕转变政府职能,改进机关工作作风,提高工作效率,建立健全行政效能投诉受理、绩效考评和行政问责等制度,抓好效能监察试点工作,以点带面,推进行政效能建设。
  (二)深入开展党风廉政宣传教育,促使领导干部切实做到为民、务实、清廉
  各级党委和纪检监察机关要进一步建立健全党风廉政宣传教育的长效机制,集中工作优势,整合宣教资源,努力抓出新的特色和亮点。按照中省市县的安排部署,认真组织党员干部学习《党章》、《江泽民文选》和胡锦涛同志反腐倡廉的重要论述,通过学习和教育,保证党的路线方针政策的贯彻执行,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。在领导干部中开展以树立正确的权力观、政绩观和科学发展观为主要内容的“立党为公、执政为民”教育,引导党员干部不断提高拒腐防变能力,自觉做到为民、务实、清廉。深入开展理想信念教育、法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、党的优良传统和作风教育、典型示范教育和警示教育,不断丰富教育的形式和方法,使正面教育更有感染力、反面教育更有警示力、自我教育更有约束力、经常教育更有说服力。各级党政一把手和纪委书记要带头作反腐倡廉形势报告,强化宣传教育。继续推进廉政文化建设,开展丰富多彩的廉政文化创建活动,努力营造“以廉为美”、“以廉为乐”、“以廉为荣”的社会新风尚。
严格执行“四大纪律、八项要求”,加强对领导干部廉洁从政的监督检查,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。对领导干部利用职权和职务影响,谋取不正当利益的,聚众赌博、参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的,为本人谋取不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,县纪委将集中开展申报登记,对存在的问题要坚决予以清理纠正。严格执行领导干部公务用车规定,严禁超标准配备和更换公务用车,对顶风违纪者,要追究领导干部的纪律责任。加强对公务员工资制度改革和规范津贴补贴工作的监督检查,坚决纠正滥发钱物等违规违纪行为。认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的各项规定。对违反规定装修办公室、超标准进行公务接待和高消费娱乐的行为,予以严肃处理。
  (三)扎实开展干部思想作风纪律教育整顿,为干事创业营造风清气正的发展环境
  胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话,对加强干部思想作风建设提出了八个方面的要求,这是党中央从全局出发向各级领导干部发出的号召,也是当前和今后一个时期党风廉政建设的重要任务。省市对此项工作也提出了具体要求,县委在深入调查研究的基础上,将开展为期三个月的全县干部思想作风纪律教育整顿。各级纪检监察机关要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识干部思想作风建设的重大意义,把作风建设贯穿到纪检监察工作的各个方面,积极主动地协助党委抓好干部思想作风纪律教育整顿,切实加强对领导干部作风建设的监督检查。要按照“八个坚持、八个反对”的要求,认真解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题,着力增强领导干部创新突破能力、科学发展能力、推动落实能力、自我约束能力和群众工作能力。按照作风建设的目标要求,建立健全作风建设的长效机制,把领导干部作风建设纳入党风廉政建设责任制,加大责任考核和追究力度,严惩腐败者,查处诬告者,保护改革者,鼓励创业者,以此引导、激励各级领导干部发扬优良作风,树立新风正气,抵制歪风邪气,塑造良好形象,在全县形成风清气正的发展环境。
  (四)严肃党的纪律,加大案件查办工作力度
  查办案件是震慑和惩治腐败的有效手段,也是教育党员干部、端正党风政风和预防腐败的重要措施。今年,要进一步加大案件查办工作力度,继续保持惩治腐败的高压态势。重点查处党员干部特别是领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。注重查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件,特别是在政府投资项目中搞虚假招投标和规避招投标法的案件。严肃查办发生在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、环境保护、移民搬迁等方面严重侵害群众利益的案件。着力查办侵占、挪用、贪污救灾、救济、扶贫等各类专项资金的案件,以及基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件,加大涉案赃款赃物的追缴力度。
  认真执行中纪委、监察部《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》,把依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节,不断提高办案工作能力和水平。在个案查处中,要注意分析成案原因,找准体制、机制、制度方面的漏洞和薄弱环节,认真落实大要案“一案双报告”制度。着力完善办案协调机制,加强与其他执纪执法机关的协作配合,不断总结推广提级办案、联合办案的好做法好经验,形成突破大要案件的合力。按照“稳定办案数量、提高办案质量、狠抓大要案件、强化‘两直’办案、着力抓好自办案件”的要求,加强对办案工作的督促指导,健全完善查办案件工作年度检查考核制度,促进乡镇办案。加强信访举报工作,继续实行信访举报和案件查办每月零报告制度,严格办案补贴与办案成果挂钩的奖惩机制,拓宽案源渠道,规范案件线索管理程序,建立和完善案件线索排查制度、信访举报督办制度,切实解决瞒案不查、压案不查的问题。
  认真开展治理商业贿赂专项工作。各级纪检监察机关要按照治理商业贿赂工作阶段要求,抓好对自查自纠工作的督促检查。认真查办发生在工程建设招投标、土地管理、矿产资源开发、产权交易、医药购销活动中的商业贿赂案件。进一步规范惩治商业贿赂的机制和制度,形成防治商业贿赂的长效机制。
  (五)加强党风政风建设,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风
  按照“谁主管、谁负责”的原则,从端正党风政风入手,加大专项治理力度。针对群众反映突出的不正之风问题,采取有力措施,严肃整治,切实维护好广大人民群众的切身利益。重点解决食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题。深入治理教育乱收费,全面落实农村义务教育“两免一补”政策,健全教育收费监督管理制度,严格规范收费行为。切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,严厉打击制售假冒伪劣药品、非法行医和虚假违法医药广告。认真落实减轻农民负担各项政策规定,严格规范农业用电等涉农收费行为,严肃查处制售假劣农资和哄抬农资价格等行为,切实解决农村土地征收征用中侵害农民土地权益的突出问题,防止农民负担反弹。狠抓纠风治乱工作,巩固治理公路“三乱”成果,规范执法人员的执法行为,坚决查纠态度蛮横、违规执法、乱收乱罚等行为。严格控制各种名目的庆典,认真开展评比达标表彰活动清理工作。着力抓好政风行风建设,创新行风评议措施,改进评议办法,加大奖优惩差力度,注重评议结果的运用,促进部门和行业风气的进一步好转。
  (六)推进体制改革和制度创新,不断加大源头防治腐败工作力度
  按照中省市的安排部署,各级党委和有关职能部门要各负其责,继续抓好各项改革。把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,认真学习制度,坚决执行制度,不断完善制度,勇于创新制度,真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。深入推进干部人事制度改革。严格执行党政领导干部任前公示制度、经济责任审计制度,进一步完善廉政鉴定程序,把好廉政鉴定关口。逐步建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价体系,加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。进一步清理精简行政许可项目和非行政许可审批事项,积极推进新一轮行政审批改革工作,完善审批方式,加强后续监管。继续推进财政管理体制改革,强化部门综合预算,抓好村财民理乡监管和乡财乡用县监管工作。
建立健全源头治腐长效机制。完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易四项制度。对重大工程建设项目的立项、设计、开工、验收等环节实施全程监督,坚决纠正干预招标、虚假投标、串标等问题。经营性用地使用权出让要全面实行招标、拍卖、挂牌出让,严格控制和规范协议出让方式,严肃查处违法违规批地用地行为。完善政府采购管理体制,严格执行“管采分离”,规范采购行为。认真执行党政机关及其工作人员参与中介组织的有关纪律规定和要求,严格规范中介机构的行为。
  (七)强化监督职能,促使领导干部正确行使权力
  认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,加强对领导机关和领导干部以及重点部门、重点岗位、重点环节的监督,建立健全依法行使权力的制约机制。加强对党员领导干部履行职责和行使权力情况的监督,特别是要加强对乡(镇)及各部门领导班子主要负责人的监督,健全民主集中制,完善和落实党内民主制度,协助党委逐步推行党务公开,增强组织工作的透明度,使广大党员更好地了解和参与党内事务。着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询以及纪委负责人同下级党政主要领导谈话、干部任职前廉政谈话等制度的落实。围绕涉及群众切身利益的事项,深入推进政务公开、厂务公开、村务公开、校务公开和事务公开。把党内监督与党外监督结合起来,充分发挥民主党派和无党派人士的监督作用。加强新闻舆论监督,形成惩恶扬善、祛邪扶正的舆论氛围。
进一步抓好警示训诫防线工作。按照《陕西省构建警示训诫防线工作办法》和市县制定实施的警示训诫防线工作制度和规定,把构建警示训诫防线融入反腐倡廉各项工作之中,不断总结经验,完善制度,规范操作,扩大警示训诫防线的社会综合效果。
  (八)狠抓工作落实,强化党风廉政建设责任制
  责任制工作的落实,党委统一领导是核心,党政齐抓共管是关键。各级党委、政府要对职责范围内的党风廉政建设担负起全面领导责任,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作责任分解落实。要坚持并落实好反腐败领导体制和工作机制,在党委统一领导下,有效发挥纪委的组织协调作用,不断增强职能部门履行职责的自觉性。逐步建立和推行党风廉政建设巡察制度,抓好对重点部门、重点环节的监督检查,保证党风廉政建设各项规定落到实处。进一步修订完善责任制考核办法,建立和实行平时考核登记与问责制度,强化责任追究,把责任考核结果与整体工作评价和领导干部选拔使用挂钩,提高考核结果的综合运用。
围绕新农村建设,切实加强农村基层党风廉政建设。加强农村基层党风廉政建设,县委是关键、纪委是保障、乡镇是基础。要适应社会主义新农村建设的要求,采取有力措施,加强督促检查,抓好工作落实。一是要切实加强对农村基层干部的监督管理,坚决纠正少数干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公、办事效率低下和损害群众利益的问题。二是要抓好对农村基层干部的教育培训工作,努力提高基层干部的综合素质。今年,县纪委将集中时间和力量对村两委负责人、纪检委员进行廉政培训,各基层纪委要抓好协助配合工作。三是要抓好农村基层党风廉政制度建设。以规范农村基层干部权力运行为重点,健全完善乡镇领导班子的议事规则和重大事项集体决策制度,落实完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。积极推行农村党风廉政建设承诺制、村干部勤廉双述、村民询问、民主评议等制度,促使基层干部正确行使权力。
  三、适应新形势新任务要求,切实加强纪检监察机关自身建设
  新形势下的反腐倡廉工作对纪检监察干部的整体素质、履职能力、工作水平和作风纪律提出了新的要求。全县各级纪检监察机关要努力提高全面履行党章赋予的职责的能力,贯彻落实科学发展观的能力,对领导干部有效实施监督的能力,依纪依法办案的能力和组织协调反腐败工作的能力。一是扎实开展“五学”活动,即:学习政治理论、学自身业务、学法律法规、学科学常识、学经济管理。这是市纪委在正确分析当前全市纪检监察工作面临的形势、结合干部队伍现状、着眼于在新形势下更好地推进党风廉政建设和反腐败工作,实现纪检监察工作不断进步和队伍建设全面发展作出的重大决定。各级纪检监察机关要严格按照要求抓好学习,创新方式,推动学习活动深入开展。二是抓好创新工作。今年,县纪委按照市纪委要求确定了几项拟破解工作难题和创新性工作,针对确定的题目,县纪委将积极开展 “破解工作难题、实施创新项目”活动。全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要牢固树立创新意识,转变观念、拓宽视野,从不合时宜的思维方式、因循守旧的条条框框中解放出来,廓清思路,大胆创新,在案件查办、信访举报、宣传教育、源头治腐等工作中找准切入点,确定1—2项拟破解难题和创新性工作,采取有效措施抓好落实,使反腐倡廉工作在创新中实现重点突破。三是严格机关和干部管理,着力加强作风建设。各级纪检监察机关要围绕“反腐倡廉工作要创新局面,机关建设要有新气象,纪检监察干部要树立新形象”的总体要求,重点落实好“三严”和“四自”的要求和准则,即“严格要求、严格管理、严格监督”和“自重、自警、自省、自励”,以 “政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的“二十字”方针进一步加强机关和干部作风建设。首先,要严格自律要求。各级纪检监察领导干部要带头遵守纪律,严格照章办事,努力做到 “荣辱不颠倒、惩防不懈怠、办案不徇情、执纪不走样、做事不推诿、共事不拆台、遵章不放松、律己不特殊”,时时处处以领导干部的标准衡量自己,带头发扬胡锦涛同志倡导的八个方面的良好作风,以身作则,率先垂范。其次,加强制度建设。把制度建设贯穿于机关自身建设全过程,形成用制度规范行为、用制度管权、用制度管事、靠制度管人的机制。结合干部思想作风纪律教育整顿活动,继续抓好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,树立纪检监察机关和干部的新形象。第  三,自觉接受监督。切实增强纪检监察干部主动接受监督的意识,带头模范遵守党纪国法,严格执行廉洁自律各项规定,自觉接受党组织和人民群众的监督。四是切实抓好队伍建设,着力打牢工作基础。重点抓好环境和基础建设。纪检监察机关要充分发挥主观能动性,健全完善相关协调机制,主动争取党委、政府对纪检监察工作的重视和支持。加强与各部门的联系和协作配合,积极争取相关部门和社会各界的理解支持,为纪检监察机关履行职责创造良好的外部环境。加强机关基础建设和效能建设,逐步改善机关办公条件,不断提高机关信息化办公水平,为开展工作创造条件。注重加大干部交流和轮岗力度,建立基层纪检监察干部到县纪委轮训机制。树立事业留人、感情留人、待遇留人的队伍建设理念,尽可能地创造条件,帮助解决干部的实际困难和问题,解除后顾之忧,激励干部干事创业的积极性,努力形成心齐、气顺、风正、和谐的良好氛围。
  同志们,今年是实现略阳率先突破发展的关键之年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义深远。让我们在县委和市纪委的坚强领导下,以改革创新的精神和真抓实干的作风,同心同德,励精图治,奋勇拼搏,为建设陕南经济强县、构建和谐略阳、实现率先突破发展而努力奋斗!

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