略阳县坚持把落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任作为首要任务来抓，全县各级党委，尤其是党政主要领导不断深化认识，积极主动作为，强力推进“两个责任”落实。
以上带下，在牵头抓总中传导压力
今年以来，该县县委牢固树立“廉政是第一保障”的责任意识，县委主要领导带头履行“第一责任人”职责，围绕“四个到位”力促“两个责任”落实。思想认识到位。县委先后5次在常委会、中心组会议上学习传达中省市纪委全会精神，4次专题研究党风廉政建设工作，明确了党委对党风廉政建设的组织领导、选人用人、规范权力运行、维护群众利益、深化作风建设和检查考核责任，夯实了纪委组织协调、执纪问责、监督检查责任，把落实“两个责任”纳入党风廉政建设责任目标考核，强化考核结果运用，推进责任落实。保障措施到位。把党风廉政建设纳入党建天汉先锋“阳光雨露”计划，建立健全了领导协调、定期研判、责任追究、权力制约、执纪监督、工作保障等机制；实行了县委常委牵头包抓、县纪委常委分片联系包抓党风廉政建设工作制度，按照政法机关标准落实了县纪委监察局机关经费预算，为“两个责任”落实提供了保障。责任落实到位。在县委工作会、县纪委全会和政府系统廉政工作会议对党风廉政建设进行安排部署的基础上，及时印发了《略阳县反腐倡廉工作责任分工》，将全年工作任务细化分解为6大板块56项重点工作，落实到8名县级领导26个部门和相关镇，做到了工作重点、工作要求、工作责任“三明确”。各级各部门逐级分解任务，落实“一岗双责”任务，层层签订责任书，健全了县、镇、村三级责任体系。责任追究到位。及时对去年4个单位责任制考核实施“一票否决”，对4名主要领导进行了警示训诫谈话，约谈纪检组长20人次；对驻略双管单位考核靠后的3个单位发整改函，做到了责任追究“全覆盖”。认真落实“一案双查”制度，在今年查处某派出所干警饮酒违纪案件时，既对当事人给予了纪律处分，又对该所所长进行了纪律处理。
强化担当，在推进“三转”落实下功夫
该县县委大力支持县纪委落实中省市纪委转职能转方式转作风的要求，强化纪委执纪监督的责任担当。按要求及时制定上报了县纪委内设机构调整和清退议事机构方案，整合设立党风政风执法监督室，增设1个纪检监察室，人员配置向办案和监督工作倾斜，调整充实了缺配的2名室主任，县纪委机关从事执纪监督人员占机关总人数达到了60%。及时调整充实了3个镇的纪委书记、副书记，新设立2个纪检组，今年拟在县委办、人大办等单位设立纪检组，确保纪检监察工作“全覆盖”。取消和退出55个议事协调机构，仅保留19个。突出主责主业，着力改变执纪问责和监督检查方式，由过去“大而全”式的监督，向务实、灵活转变，采取明察暗访、信访举报、案件查办、审计监督、函询约谈等方式强化监督实效，注意运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等手段进行执纪问责。建立了查办案件向县纪委汇报制度和办案巡察指导制度，实行领导包案、全员办案机制，强化办案考核机制，充分激励各纪委纪检组积极办案。进一步强化纪检监察干部作风建设，按照“打铁还需自身硬”、“ 正人先正己”的要求，制定出台了县纪委监察局机关领导班子改进工作作风密切联系群众的意见，带头落实中央八项规定精神和县委“28”条规定，建立了18项机关管理“制度群”，印发纪检干部管理手册，强化监督管理和纪律约束。同时，注重加强对纪检干部的教育培训，先后选派11人参加了中省市级业务培训，进一步提高了纪检监察干部队伍的综合素质。
突出主业，在正风肃纪中动真碰硬
今年以来，该县县委对惩治腐败态度坚决，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，通过高压惩治腐败，巩固全县干部作风成果。在查办案件上，坚持发现一起，查处一起，决不手软。今年1至6月，全县共初核98件、立案41案、结案28案，分别较上年同期增长51.3 %、78.3%和21.7%，给予党政纪处分28人，挽回经济损失75.02万元。在作风建设上，坚持教育与整顿并重，将党风廉政教育纳入学习型党组织建设，与组织部联合印发了《关于进一步加强党员领导干部廉洁从政教育培训实施方案》，促进廉政教育常态化。以深入落实中央八项规定精神为突破口，围绕重要节假日等时间节点，采取明察暗访和重点检查相结合的方式，集中对全县各级党政机关及事业单位公款消费、公车私用、办公用房等进行监督检查，共发整改纠错函18份，警示训诫谈话56人，处理违规使用公车4人，拍卖越野车14辆；通过整合办公资源解决了48个单位长期在外租房办公的问题；对63个单位发出了政风行风评议整改通知书，评比表彰群众满意干部24人。在执法检查上，聘请党风廉政监督员25名、特邀监督员18人，配合县纪委监察局开展监督检查工作；大力推行联组巡查制度，把26名纪检组长分成3个党风廉政巡察组，重点对6个单位、9名领导进行巡察问廉。严格执行领导干部重大事项报告制度，10名正科级领导及时报告了个人重大事项，对6名违规领导干部进行了纪律处理。开展了国土资源大清理大清查、扶贫惠农资金、优化投资环境、城乡垃圾清理等专项检查，切实维护了人民群众的合法权益。在制度建设上，不断巩固、深化反腐倡廉14项制度成果，积极推行新三项制度的实施。目前，全县20个社区建立了居民监督委员会；配备巡回信访车3辆，开展巡回接访2次，受理群众信访问题31件，发现案件线索转立案15件。深入推进廉政风险防控管理工作，不断加大行政审批制度改革，大力推行“清单式、一站式”服务制度，有效解决了服务群众“最后一公里”的问题。
（撰稿：马世明 系略阳县委常委、纪委书记）
