以党的十八大精神为指导

扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展

------在中国共产党略阳县第十四届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

(2013年3月4日) 

      马世明                

               

同志们：

我代表县纪委常委会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

一、突出重点、整体推进，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

过去的一年，全县各级各部门和纪检监察机关以推进“三个略阳”建设为目标，以党建“阳光雨露”计划为统领，坚持反腐倡廉工作方针，深入推进中省市纪委全会部署任务的落实，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

监督检查力度不断加大。制定《略阳县重大项目建设责任追究办法》，对陕南移民搬迁安置点建设、五龙洞AAA级国家景区创建、行政综合楼拆迁等重大建设项目进行跟踪督办，向十天高速项目、城市污水处理工程派出监督检查组，对2008年以来新增建设用地情况、水利建设项目、免费义务教育政策、扶贫救灾资金、社保医保资金、新农合资金以及部分强农惠农政策落实情况进行了监督检查，共开展监督检查196次，督促整改问题19个，对群众反映的4起乱收费问题进行了调查处理，有效发挥了服务中心大局作用。对高考、征兵、事业单位招考、工商局移交地方管理等工作进行全程监督，会同县委组织部对党建“阳光雨露”计划实施情况进行督查，对公安系统副科级干部公开选拔、副镇长人选公开选拔工作进行全程监督，干部选拔任用四项监督制度落实到位，确保了公平公正，社会反响较好。

干部作风建设不断深化。围绕“严纪律、提效能、强素质、修政德”主题，扎实推进党建“阳光雨露”计划-效能提升工程，在县镇村干部中开展纪律作风和政德品质“双承诺”活动，对干部纪律作风进行再教育再整顿，整治文山会海、攀比浪费、评比表彰过多过滥等问题，作风建设不断深化。查处庆典活动违规行为1起，查处作风建设方面案件5件、处分8人，通报了4起典型案件。开展评议科长和轮岗交流工作，会同组织人事部门对49名科长进行评议，评选出10名群众最满意的科长，对10名评议靠后的科长进行了警示提醒谈话。全面推行便民服务制度，推进18个镇便民服务中心标准化建设，建设村便民服务室146个，健全了县镇村三级便民服务网络，行政服务群众满意率达98%以上。开展工程建设环境专项治理，协调解决涉企矛盾纠纷31起，查处违纪违法案件12件15人（其中判刑2人、行政拘留5人），对20个企业的发展环境进行测评、满意率达90%以上，发展环境进一步优化。

案件查办工作保持良好势头。健全网络举报受理机制，落实案源线索集中排查、办案责任制、一案双报告等制度，加强案件监督和审理，同时对处分决定落实情况进行检查，维护了党政纪的严肃性。全年共受理群众举报110件，立、结案59件，给予党政纪处分59人，其中乡科级干部10人、“双开”3人。较好地发挥县委反腐败协调领导小组的作用，重点查处了原县中医院院长张某、原黑河坝乡党委书记高某等贪污受贿案件，起到了强大的震慑和警示作用。加大工程建设环境案件查办力度，尤其是查办了金家河镇三岔子村村民刘某、范某等以增加征地赔偿款为由，多次无理阻扰鸿嘉公司正常生产秩序，被公安机关行政拘留等一批典型案件，打出了我县工程建设环境专项治理工作的声威和气势，产生了较好的社会效应。

纠风治乱和专项治理取得明显成效。137个基层站所和窗口单位深入开展了“人民群众满意的基层单位”创建活动，对66个单位开展政风行风测评，对连续两年测评后三名的2个单位实施了“一票否决”，促进了政风行风进一步好转。深化公务用车治理，封存违规车辆3辆，警示提醒谈话3人，对群众反映的公车违规使用问题进行了调查处理。开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理，处理吃空饷人员14人。开展“小金库”治理，查处小金库5个，收缴资金10余万元。出台《略阳县机关事业单位公务接待管理办法》，着力纠治超标准接待、同城宴请以及大吃大喝等问题。加强对教育、卫生部门人事权的监察，规范了专业人才合理流动管理。根据群众举报，与检察院组成30人的联合检查组，采取明察暗访等方式，对全县河道乱采乱挖砂金问题进行专项检查，积极回应社会关切。重申严禁机关公职人员大操大办婚丧喜庆事宜有关规定，实行周报告、随时督查，及时纠治公职人员利用职权职务影响大操大办问题，社会反响较好。

党风廉政教育和监督切实加强。开展各类廉政教育培训1500余人次，领导干部讲廉政党课230余次，开展廉政征文、廉政文化作品评选和廉政节目演出等活动，邀请市纪委领导作反腐倡廉专题报告，组织70余名领导干部和纪检监察干部参观了十七大以来陕西省反腐倡廉成果展，营造了崇廉尚廉的良好氛围。党内监督制度进一步落实，共开展廉政谈话56人，对计生工作落后的6名领导进行诫勉谈话，对36名领导干部进行经济责任审计，对52名新任领导干部进行廉政考试，对440个单位、369名领导评优和提拔等进行了廉政鉴定，13名领导干部进行了重大事项报告，党务、政务、村务、事务公开达100%，进一步加大对领导干部的监督力度。在全县18个镇、55个单位全面推行廉政风险防控管理工作，落实防控措施5652条，制定工作流程图116幅，进一步强化对权力运行的制约监督。

制度建设创新成效明显。开展反腐倡廉制度建设“深化提升年”活动，14项制度的运行质量和效果进一步提升。党风廉政建设责任制报告率100%，对4个单位实施了党风廉政建设责任制“一票否决”；对6个单位开展党风廉政巡察，7名科级党政主要领导向县纪委全会进行了述廉；拓宽了点名接访的范围，落实了县级领导定期接访制度；基层医疗机构基本药物配备率、配送率、使用率居全市前列；村监会主任待遇保障机制在全市率先建立；县政府拿出54万元补助18个乡镇廉政灶、并在全市率先建立了县级廉政灶，受到了省、市纪委的肯定。

纪检监察机关自身建设持续加强。以“队伍建设年”为契机，从抓好外部环境树形象、规范内部管理强素质入手，进一步加强各级纪委和派驻纪检监察机构管理。以“三问三解三服务三促进”活动为载体，组织机关干部访贫问苦、结对帮扶、宣讲政策，慰问党员群众120多人，走访600余人，积极协调基础实施和产业发展项目，解决实际问题20多个，落实资金25万余元促进包扶村发展，进一步增强了机关干部履职能力和为民服务意识。加强业务培训，中省市县累计培训160人次，促进了纪检监察干部素质能力的提高。   

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到我县党风廉政建设和反腐败工作存在的一些问题和不足：群众对反腐败期望值不断上升和消极腐败现象短期内难以根治并存；个别领导干部群众观念淡薄、作风不实，铺张浪费和待遇攀比现象严重；个别领导干部对党风廉政建设责任制履职不力、“五个一”要求落实不到位，领导干部的监督有待进一步加强；任前廉政法规考试等反腐倡廉制度还需进一步巩固提升；纪检监察机关执纪监督水平还需进一步提高。对此，我们必须强化措施，切实加以解决。

二、认真学习、深刻领会，全面贯彻落实党的十八大精神和中省市纪委全会的新部署新要求 

   党的十八大明确提出了当前和今后一个时期反腐倡廉建设的新思路新论断新要求，前不久召开的中省市纪委全会发出了贯彻落实十八大精神、全力推动反腐败斗争的动员令。各级纪检监察机关和干部要认真学习、深刻领会、全面贯彻，以加强纪律建设为保证，以廉洁政治建设为目标，切实抓好制度创新，依靠群众支持参与，进一步推进反腐倡廉建设。

   (一)切实加强党的纪律建设。党的十八大提出要全面加强党的纪律建设，充分体现了我们党对严明党的纪律的高度重视。加强党的纪律建设要从遵守和维护党章入手，认真学习党章，严格遵守党章，对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识。党员领导干部要自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要严格按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率。要教育引导广大党员干部自觉学习、遵守、维护党章和党的各项纪律，使纪律教育经常化、制度化。各级纪检机关要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃执纪，公正执纪，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动，切实维护党纪的权威性和严肃性。

  (二)积极推进廉洁政治建设。党的十八大报告在反腐倡廉目标取向上，鲜明提出要坚决反对腐败、建设廉洁政治。各级各部门要深刻认识新形势下反腐败斗争的极端重要性，进一步坚定信心和决心，以反腐倡廉的实际成效推进廉洁政治建设。建设廉洁政治，核心是全心全意为人民服务，本质是为人民掌好权用好权，目标是实现干部清正、政府清廉、政治清明。干部清正，就是要建立廉洁高效的干部队伍，教育引导广大党员干部坚定理想信念，提高党性修养，接受制度监督，增强纪律意识，保持廉洁奉公；政府清廉，就是要按照为民务实清廉要求，促使党政机关坚持以人为本，做到执政为民，围绕改革中心，服务发展大局，完善决策机制，提高行政效能；政治清明，就是要营造风清气正的人文环境，坚持标本兼治，从严惩治腐败，正视存在问题，勇于开拓进取，严明党的纪律，维护党的统一。建设廉洁政治，必须准确把握实现途径。要结合实际，以惩治和预防腐败体系建设为载体，以加强对权力的监督制约为核心，以思想道德教育为基础，依法依纪严惩腐败，科学有效预防腐败，推动思路理念、体制机制和方式方法创新，努力实现建设廉洁政治的战略目标。

   (三)切实加强反腐倡廉制度建设。党的十八大将制度建

设作为实现党的建设科学化的重要保证贯穿报告始终。各级各部门要牢固树立制度反腐的理念，继续加大制度建设和创新力度，用制度破解工作难题，用制度规范从政行为，用制度巩固工作成果，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。根据中央即将颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委《实施意见》、市委《实施细则》，结合实际制定我县《实施意见》，出台相关配套制度，着力解决影响反腐倡廉任务落实的障碍和问题。要认真贯彻落实中省市颁布的一系列反腐倡廉法规制度。深入推进反腐倡廉制度深化提升，把制度建设作为推进惩防体系建设的重要任务，抓完善、求创新、重落实，健全完善保障制度落实的长效机制，重点解决好村监会成员报酬和有效履行职责、基层便民服务体系设施建设、向重大项目派驻监督检查组、扩大药品“三统一”采购配送、全面实行电子化政府采购、重点岗位廉政风险防控等问题，不断探索完善派驻机构联组巡查、述廉巡察等制度。要结合制度运行情况和基层创新实践，及时总结鲜活经验，适时拓展相关制度的实施层级、对象和范围。

   (四)依靠群众支持参与推进反腐倡廉建设。十八大报告把以人为本、执政为民作为检验党执政活动的最高标准。我们要坚持执纪为民导向，积极构建群众支持参与反腐败的工作机制。要坚持从群众反映强烈的突出问题入手，开展集中整治，严肃查处发生在群众身边的腐败案件，建立健全维护群众利益的长效机制，不断壮大反腐败的群众基础和社会基础。要不断拓宽群众参与反腐败的渠道，认真做好群众来信来访工作，坚持已有的便民接访机制，发挥纪检监察信访举报网站作用，引导群众依法有序表达合理诉求，形成群众广泛参与反腐败的良好局面。要切实加强和正确引导网络舆论监督，认真做好网络舆情的收集、研判、报送和处置工作，科学分析、妥善应对、审慎处理重要舆情，支持媒体依法开展监督，及时有效处理回应媒体反映的问题。

三、服务中心、保障发展，扎实做好2013年党风廉政建设和反腐败工作

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要认真贯彻落实十八大关于反腐倡廉工作的新部署新要求，着眼略阳经济社会发展和反腐倡廉建设大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，深入实施党建“阳光雨露”计划，着力转变领导机关和领导干部工作作风，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，整体推进惩治和预防腐败体系建设，明确重点，克服难点，改革创新，全面落实反腐倡廉各项工作任务，为加快建设富裕文明和谐略阳提供坚强的政治纪律保证。

(一)严格落实中省市要求，持续推进干部作风建设。

各级各部门要深刻领会中央八项规定的精神实质，认真落实省委《实施意见》和市委、县委《意见》，做到坚决执行、令行禁止，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许在贯彻执行中、省、市和县委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要密切联系群众，提高群众工作本领，认真执行领导干部下访接访、点名接访、调查研究等制度，进一步落实“一线工作法”，深入基层“三问三解三服务三促进”，多做打基础、利长远的事，大力改进庸懒散奢等不良风气。要改进文风会风，精简文件简报和会议，弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风。

要厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，坚决反对讲排场比阔气。根据上级规定，积极完善公务消费管理制度，积极推进支出和决算公开，严控“三公”经费支出。认真落实公务接待管理办法，严把公务接待审批申报关，严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动，严肃整治公款大吃大喝行为，严格坚持同城不宴请、下乡不喝酒、就餐廉政灶、接待不超标。继续从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，严禁违规装修办公用房和配置高档办公用品。继续深化公务用车专项治理，规范公务用车管理，严禁公车用于婚丧嫁娶、度假旅游等非公务活动。

要深化作风建设，解决突出问题。巩固深化近年来作风建设成果，严格落实挂牌上岗、干部去向公示、民情日记、明察暗访等制度，建立作风建设教育、惩处等长效机制。落实市县有关效能建设规定，加强效能监察，促进各级干部做到为民、尽责、廉洁、高效。继续强化工作纪律检查，促进日常管理制度落实。巩固评议科长和轮岗交流成果，着力整治“中梗阻”。推进县镇村三级联动的政务服务平台建设，实行“一站式”、“一条龙”服务，健全“标准化、高效化”运行机制，提高便民服务效率和质量。加大对重要部门、重点岗位、关键环节的明察暗访和责任追究力度，完善投诉举报快速反应机制。继续深化公职人员大操大办问题治理，严格公职人员婚丧嫁娶等活动的范围和标准，对铺张浪费、借机敛财的行为进行严肃处理，对明令禁止的生日乔迁、升学升职等大操大办行为公开曝光、严肃处理。

各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要认真履职、率先垂范，把中央八项规定贯彻落实情况作为一项经常性工作，采取定期检查、明察暗访等方式，重点检查调查研究、文风会风、厉行节约等方面存在的突出问题，年底将专项检查结果报告县纪委和上级党组织。要强化日常监督，坚持边检查边纠正，加大问责惩处力度，对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理并予以通报。各级领导干部要从自身做起、从点滴小事做起，认真执行各项规定，自觉接受监督。

（二）加强监督检查，确保各项重大决策部署落实。

加强对党的十八大精神和党章学习贯彻情况的监督检查，坚持以严明政治纪律、群众工作纪律为重点，切实加强纪律建设，全力服务和保障科学发展，确保政令畅通。加强对县委县政府重大决策部署落实情况的监督检查，确保县委县政府中心工作落实。围绕科学发展，重点开展结构调整、保障和改善民生、资源节约和环境保护、做好“三农”工作等政策落实情况的监督检查。围绕资金管理、项目建设、利民惠民等方面，加强对近三年来实施的民生项目开展监督检查，及时发现和解决存在的问题。对重大项目建设实行专项执法监察，切实加强工业项目推进、农业产业化建设、市政基础设施等重点项目的跟踪督查，确保项目顺利实施。

党建“阳光雨露”计划是科学发展观在我县的生动实践，也是党的十八大精神在我县党建工作中贯彻落实的有效载体，符合略阳实际，得民心、顺民意。通过几年努力，阳光、民主、惠民的理念已深入人心，六大工程的实施成效逐步显现，经济社会各项事业呈现出蓬勃发展的良好局面。要一以贯之地坚持好、发展好党建“阳光雨露”计划，深入推进六大工程，落实年中检查、年末考评机制，加大对六大工程年度任务落实情况的监督检查，引导广大干部为民务实、廉洁干事，多为群众办好事、办实事，确保不断取得新成效。

（三）坚持从严治党，始终保持惩治腐败的高压态势。

坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬，不断加大治本力度，使惩治更加有力、预防更加有效。要充分发挥县委反腐败协调领导小组的作用，坚持有案必查、有腐必惩，做到有群众举报的及时处理，有具体线索的认真核实，违反党纪国法的严肃查处，着力解决发生在群众身边的腐败问题，以办案的实际成效取信于民。进一步突出重点，严肃查办发生在领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严重损害群众利益和违反干部作风纪律要求的典型案件。严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。继续深入开展工程建设环境专项整治，加大对破坏投资环境、违规干预、插手工程建设、商业贿赂、违法转包分包、充当保护伞等问题的查处力度。健全腐败案件揭露、查处机制，整合办案力量，形成办案合力。畅通信访举报渠道，完善保护证人、举报人制度。严格依纪依法、安全文明办案，强化案件审理和监督管理工作。加强典型案件剖析和通报制度，达到“查办一案，教育一片”的效果。各镇纪委要高度重视案件查办工作，加大对群众反映突出的农村基层干部违纪违法行为的查处力度，消除“零办案”问题。对有案不查、压案不查的，要进行问责追究。要坚持以人为本理念，着眼于教育保护干部，对反映的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉函询、警示教育，防止小错酿成大错。对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护广大干部干事创业的积极性。

要进一步强化措施加大预防腐败工作力度。一是加强党风廉政教育。结合群众路线教育，集中开展以“干部清正、政府清廉、政治清明”为主题的党性党风党纪教育活动，加强对党员干部理想信念、宗旨意识教育和廉政教育。依托“兴州讲坛”，开展党员干部的政德教育和党纪政纪教育，进一步增强廉洁从政的自觉性。充分发挥“大宣教”优势，坚持日常宣传报道与重点集中报道相结合，通过纪检网站、广播电视和园地专栏等多方联动、形式多样的宣传教育，大力营造风清气正的社会氛围。深入开展廉政文化示范点创建活动，推进廉政文化“六进”工作，建好廉政教育基地，督促党政主要领导上好廉政党课，组织党员干部观看反腐倡廉专题教育片，开展“以案说法、以案说纪”活动，进一步增强教育的针对性和实效性。二是加强对权力运行的制约监督。认真落实党内监督条例，严格执行民主集中制，强化党委全委会决策和监督作用。抓好《廉政准则》落实情况的监督检查，严格执行住房、车辆配备使用等规定，纠正以权谋私行为，开展领导干部报告个人有关事项抽查核实工作。严格落实党政领导干部问责制。继续加强警示训诫防线建设。严格执行领导干部述职述廉、民主生活会、诫勉谈话、函询质询等制度。改进党风廉政巡察方式，增强发现问题的能力。完善派驻纪检监察机构的管理，加强对驻在部门领导班子和成员的监督。大力推进党务、政务、村务和各领域办事公开，让权力在阳光下运行。深入开展廉政风险防控工作，建立防止利益冲突制度，注重运用科技手段防治腐败。加强对政府重大投资项目的监察、监督与审计，跟踪资金使用管理，及时查处违规违纪行为。三是深入推进反腐倡廉制度机制创新。督促和配合相关部门继续深化经济体制、人事制度改革，进一步精简、调整和规范行政审批事项，加强对干部公开选拔、提拔任用等制度执行情况的监督。加强对司法活动的监督和保障，规范司法人员自由裁量权，促进司法公正。进一步完善公共资源交易机制，逐步将国有资产处置及土地、矿产资源交易等纳入“五统一”交易平台管理。开展反腐倡廉法规制度执行情况监督检查，引导广大党员干部自觉学习制度、遵守制度、维护制度，提高制度执行力，确保各项制度不折不扣落到实处。

（四）以专项治理为抓手，切实解决群众反映强烈的突出问题。

继续抓好专项治理工作。按照中省市部署要求，认真抓好以下几项专项治理：开展违法违规征地拆迁问题专项治理，坚决查处违规占用征用土地、侵吞截留征地补偿款等问题；开展涉法涉诉信访问题专项清理，坚决查处徇私枉法、以案谋私、执法不严等问题；开展公职人员违规借贷问题专项治理，坚决查处骗取贷款、违规挪用、非法集资等问题；开展惠民政策落实和资金管理使用违规问题专项治理，坚决查处套取贪污、挪用截留国家补助款，弄虚作假、优亲厚友等行为；集中开展市场中介组织突出问题专项治理，坚决查处强制服务、随意收费、信用缺失等突出问题；继续深化工程建设领域突出问题、“小金库”等专项治理，巩固“吃空饷”、公款旅游、评比表彰、庆典论坛等治理成果，防止反弹。

切实抓好纠风治乱工作。坚持纠建并举、条块结合，认真落实纠风工作责任制。加强政风行风测评评议，强化测评结果运用和整改检查。重点纠正金融、电信等公共服务行业，教育、医疗、食品药品安全、安全生产、涉农等领域中损害群众利益的不正之风和突出问题。继续加强对保障性住房、扶贫资金、公积金和社保、医保、低保资金管理使用情况专项监督检查，确保资金使用安全、公平公正。开展“趋利执法”大整顿，抓好执法环节监察，纠治乱作为问题。

加强基层党风廉政建设。继续深化农村基层干部廉洁履行职责若干规定和《县纪委监察局关于进一步加强镇村干部教育和管理若干规定》的贯彻落实，加强对农村基层干部的教育培训和监督管理，促进农村基层干部“为民、务实、清廉”。深入推进党风廉政建设示范点和村监会规范运行示范点创建活动，进一步发挥村监会作用，加强村集体“三资”监管，严肃查处侵占、挪用、截留等违纪违规问题，认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。强化落实“一事一议”、“四议两公开”和“村财村用镇服务”等规定，全面推行村级财务支出“村委会主任、村监会主任、村支书三审”和“经办人、村委会主任、村监会主任、村支书四签”制度，实行财务公开抽查、年度审计制度，建立镇村招投标建设工程由镇纪委、村监会、村民代表联合验收检查制度，大力落实群众的参与权、知情权、表达权和监督权。进一步深化党务、村务公开，建立抽查检查制度，切实解决公开不全面、不及时、不真实等问题，对关乎群众切身利益的事项更加注重结果公开，对群众反映的公开工作中的问题严肃查纠，大力推进农村基层党风廉政建设。

（五）加强自身建设，打造群众满意的纪检监察干部队伍。

各级纪检监察机关和纪检监察干部承担着维护党纪政纪、推进反腐倡廉建设的重要职责，必须要有更高标准、更高要求，不断提高整体素质和业务能力，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。一要重学习、强素质。以推进学习型机关建设为抓手，坚持学以致用、学用相长，引导广大纪检监察干部深入学习党的十八大精神和中省市纪委全会精神，全面掌握中央关于党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求，充分认识抓好党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设的重大意义，深刻认识推进廉洁政治建设和反腐倡廉制度建设的重要性，使学习的过程成为武装思想、提高素质的过程，成为指导实践、推动工作的过程，确保全县党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。二要重管理、提能力。深入推进学习型、开拓型、务实型、高效型机关建设，进一步强化纪检监察机关内部管理，完善监督制约机制，加强对办信办案等关键环节的监督，严格工作程序和业务流程，健全岗位责任体系，加大干部轮岗、交流、培训力度，完善回避、保密等制度，自觉接受党组织、群众、媒体和舆论的监督。要强化派驻机构的管理和考评，建立定期汇报和联系包抓制度，加大培训指导和轮岗交流力度，提高派驻机构工作质量和履职能力。进一步健全纪委委员重大事项参议、质询等制度，发挥纪委委员“党风联络员”和“特邀监察员”等职能作用。要通过严格教育、严格监督、严格管理、严格要求，不断增强纪检监察干部推动科学发展、有效预防腐败、依纪依法办案的能力，为扎实推进反腐倡廉各项工作打牢坚实基础。三要树形象、改作风。要坚持执纪为民、服务为民，切实把工作的着力点放在反腐倡廉工作措施落实上，放在抓作风建设的监督检查上，放在对不正之风的整治上，放在对损害群众利益突出问题的解决上，树立纪检监察干部可亲可敬可信的良好形象。要大力发扬敢于坚持原则、甘于淡泊名利、乐于敬业奉献的精神，带头落实改进工作作风、密切联系群众的相关规定，改作风、抓落实、求实效，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。要通过持续加强自身建设，切实使纪检监察干部做到对党和国家无限忠诚，对腐败和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，更好地履行党和人民赋予的神圣职责。 

各级各部门要认真贯彻《党风廉政建设责任制规定》，主要领导要自觉承担起推进党风廉政建设的政治责任和领导责任，认真履行第一责任人的职责，每年至少对党风廉政建设工作进行一次安排部署，对分管范围内的党员干部上一次廉政教育课，听取一次下属单位有关党风廉政建设情况的汇报，对新任职和群众有反映的干部进行一次廉政谈话，对分管范围内群众反映突出的一两个不正之风问题进行调研解决；领导班子其他成员要抓好职责范围内的党风廉政建设。对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法的，要严格追究领导班子和主要领导的责任。

同志们，做好今年的反腐倡廉工作，任务繁重，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步统一思想、凝心聚力，开拓创新、狠抓落实，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为加快实现富裕文明和谐略阳建设目标作出新的贡献。