唐  勇

（2012年2月15日）

同志们：

这次县纪委全会，主要是传达学习中、省纪委七次全会和市纪委四届二次全会精神，总结表彰2011年全县党风廉政建设工作，研究部署2012年工作任务。刚才，世明同志代表县纪委常委会作了工作报告，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感

     今年1月，在中纪委十七届七次全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话。他从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。讲话是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。在省、市召开的纪委全会上，省、市领导也明确了全面推进反腐倡廉建设的目标和任务，对保持党的纯洁性提出了明确要求和具体举措，具有很强的指导性和针对性。全县各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，把思想和行动高度统一到中省市纪委全会精神上来，统一到各级的总体要求和工作重点上来，更加自觉地把这项工作抓紧抓好。

2011年，县委、县政府团结带领全县广大党员干部，深入贯彻落实科学发展观，全县经济社会各项事业取得了新的明显成效。一年来，全县纪检监察机关坚决维护党的纪律，加强对中央和省市县重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加大对领导干部的教育和监督力度，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处违纪违法案件，不断加强效能建设和作风建设，认真纠正损害群众利益的不正之风，深入推进反腐倡廉制度创新，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。广大纪检监察干部围绕中心，服务大局，恪尽职守，秉公执纪，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表县委县政府向全县广大纪检监察干部表示崇高的敬意和衷心的感谢！也向今天受到表彰的先进集体和个人表示祝贺!

但是我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，个别干部作风不扎实，群众观念淡薄，损害群众利益的问题还时有发生，党员干部队伍的纯洁性有待进一步提高，提升效能、优化发展环境工作还需进一步加强，一些权力集中部门和岗位的腐败案件依然多发，一些反腐倡廉制度执行还不够有力，等等。对此，我们必须有清醒的认识，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，不断提高党风廉政建设工作水平。

二、强化工作举措，深入推进反腐倡廉建设

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是迎接党的十八大胜利召开的重要一年。做好今年的反腐倡廉工作，具有特别重大的意义。各级纪委全会对今年的反腐倡廉工作已经作出了全面部署，我们要结合实际，突出重点，整体推进，以改革创新精神和求真务实作风抓好落实。

一是加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。我县今年经济发展中可以预见和难以预见的困难仍然比较多，经济社会发展任务仍然繁重艰巨。纪检监察机关要把服务中心大局、加强监督检查作为反腐倡廉工作的重要任务，认真履行职责，推动科学发展。要加强对经济结构调整、市场价格调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查，加强对农业产业发展、工业经济提升、重大项目推进等工作部署及重点项目、重点工程等的效能督查，保证各项重大决策部署落到实处。要严格执行政治纪律，坚决维护县委、县政府决策的集中统一，确保全县上下保持一个声音、一个步调、沿着一个目标坚定地走下去。要严格执行经济工作纪律，坚决查处违反规定干预和插手市场经济活动、以权谋私、权钱交易等行为。要严格执行组织人事纪律，加强对干部选拔任用全过程的监督，提高选人用人公信度，匡正选人用人风气。要进一步加大效能监察力度，优化发展环境，推进机关作风建设，提高办事效能。严肃查处破坏环境的人和事，对顶风而上、影响略阳形象的典型问题进行曝光，严肃处理。

二是扎实推进党政机关和领导干部作风建设。干部作风是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现，良好的作风是实现经济社会发展目标的重要保障。“十二五”规划已经绘就我县今后五年的发展蓝图，县委十四届二次全会明确提出了全年的工作任务，这些目标的实现，必须以优良的作风为保证，必须锻造出一支求真务实、勤政廉政的干部队伍。要深入落实市委市政府关于加强效能建设优化发展环境的《决定》和县委县政府《若干规定》，继续加强督导检查，规范政务服务中心建设，持之以恒推进干部作风建设，推动机关作风明显改进、服务水平明显提升、发展环境明显优化。

三是切实抓好领导干部廉洁自律工作。要扎实推进廉政文化建设，促使公职人员在廉政道德实践中强化自律、服务社会，并以优良的党风政风带动社会风气进一步好转。实践表明，防止因生活方式腐化堕落所诱发的腐败行为，必须提高领导干部的休闲兴趣品质和生活需要层次。要以树立文明健康的生活方式、休闲方式为主旨，引导公职人员保持健康情趣，以读书学习、体育锻炼、高雅艺术赏析、参与公益活动等充实业余生活，延展预防腐败防线。要重视加强对干部经常性的教育和管理，对新任和交流领导干部、新提拔中层干部及重点岗位人员及时进行廉政谈话，发现干部有问题要及时提醒帮助。各级各部门要加强对中层干部的管理，加大对重点岗位干部的轮岗交流力度。要认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，认真落实领导干部报告个人有关事项等规定，坚决整治领导干部违规收受礼金等问题，巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。广大党员领导干部要认真贯彻执行《廉政准则》，保证在廉洁上不出问题，这既是事业的需要，也是干部本人健康成长的需要。大家一定要算清政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由和健康“七笔账”，充分认识腐败的严重后果，增强廉洁自律的自觉性。

四是加大查办违纪违法案件工作力度。在反腐败这个问题上，县委的态度是鲜明的，决心是一贯的。要始终保持查办案件强劲势头，对已经暴露出来的腐败问题，要抓紧查处，坚决打击，决不手软。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查办发生在基层和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。要正确运用政策和策略，坚持教育和惩处相结合，做到宽严相济、区别对待，综合运用纪律处分和组织处理两种手段，既严明党的纪律，坚决查处违纪案件，又支持改革创新，保护党员干部干事创业的积极性。

五是加强惩治和预防腐败体系建设。今年是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年规划》的收官之年。要整体推进反腐倡廉建设各项工作，坚持以制约和监督权力运行为核心，规范领导干部特别是主要领导干部用权行为，全面贯彻党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。加大改革和制度创新力度，深化行政管理体制、干部人事制度、财税管理体制等重点领域和关键环节改革。深入推进廉政和业务双风险防范管理工作，逐步形成以主动防范为核心，以强化监督管理为手段的科学防控机制。坚持防范在先、关口前移，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力紧密结合起来，使各项工作相互渗透、相互促进，切实做到惩治于已然、防患于未然。

三、坚持从严治党，保持党的纯洁性

保持党的纯洁性，就是使党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。从干部自身来讲，要具体做到政治思想纯正、群众感情纯真、工作能力纯熟、工作作风纯朴、做人做事纯净。当前，要着力抓好四个方面的工作：一是严格教育，引导广大党员干部坚持不懈地加强党性修养和党性锻炼。要引导党员干部加强理论学习，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题。要继续抓好正面典型、反腐警示、党政纪条规、岗位廉政等反腐倡廉教育，深化对党的理论、党的传统、党的制度、党的纪律等相关知识的学习，引导党员干部建设共产党员的“精神家园”。二是严格管理，进一步坚持和完善维护党的纯洁性的各项制度。必须坚持质量建党思路，全面落实发展党员公示制、票决制、责任追究制，严把党员“入口关”。同时，疏通出口，严肃查处不合格党员，及时消除影响党的纯洁性的肌体“毒瘤”。必须坚持严字当头，各级党组织和领导干部要坚决克服好人主义倾向，对党员干部中的问题要敢抓敢管，绝不姑息迁就、放任自流。必须坚持制度为本，建立健全党员干部学习、思想、工作、生活、作风、廉政，以及领导班子的党内生活、团结协作、议事决策、推动落实等方面的制度规定，并切实抓好贯彻执行，形成靠制度管人管事的良好格局。三是严格监督，有效防止党员干部腐化变质和各类问题的发生。要认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制，扎实推进党务、政务、村务、厂务、校务和事业单位办事公开，不断完善行之有效的监督体系。各级党组织和党员干部要以虚怀若谷的胸襟、善纳诤言的雅量和有则改之、无则加勉的态度，正确对待监督，主动接受监督，不断地改进自己、完善自己、净化自己。四是严格执纪，规范党员干部的行为、狠刹各种不正之风。要把纪律作为高压线，加强对党的政治纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和组织人事纪律以及重大决策部署贯彻执行情况的检查，有效防止各种问题的发生。要根据干部群众反映强烈的突出问题，集中力量狠刹吃喝风、娱乐风、闲话风，狠刹精力不集中、干事不认真、工作不作为之风，狠刹组织纪律观念不强、制度落实不力之风，坚决抵制党内“潜规则”等庸俗习气，大力营造风清气正、廉荣贪耻的良好环境。要充分发挥纪检监察机关在保持党的纯洁性中的重要作用，把保持党的纯洁性转化为推进反腐倡廉、建设廉洁政治的强大动力，转化为科学发展、富民强县的实际成效。

四、强化协调配合，切实履行好反腐倡廉工作职责

深入推进反腐倡廉建设是一项重大政治任务，必须坚持反腐败领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的强大合力。

（一）切实加强对反腐倡廉工作的领导。评价一个地方的工作，考核一名领导干部的政绩，不仅要看经济社会发展和业务工作情况，而且还要看党风廉政和作风建设的情况。每一名领导干部特别是主要领导干部都要深刻认识反腐倡廉的政治责任，不重视或者不认真抓好党风廉政建设，就是严重的失职。各级党政主要领导要认真履行第一责任人的政治职责，管住班子、带好队伍，领导班子的其他成员也要履行好“一岗双责”。纪检监察机关要组织协调好党风廉政建设的各项工作，各职能部门要积极完成所承担的反腐倡廉工作任务。

（二）严格执行党风廉政建设责任制。认真落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。要抓好责任分解，做到细化量化，落实到人；要加强责任考核，突出对落实科学发展观、惩防体系建设、纠正损害群众利益行为、廉洁自律等方面纳入对各级各部门的目标考核体系，把考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据；要严格责任追究，对党风廉政建设工作领导不力、因疏于管理致使班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，严格追究有关领导班子和领导干部的责任。

（三）切实加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察工作是为了维护党的性质和纲领、维护人民群众的根本利益，是政治性很强的工作，纪检监察机关作为党委决策部署的执行者、监督者、推动者和维护者，必须打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的干部队伍，为全面履行党章赋予的职责、保持党的纯洁性提供坚强组织保证。要加强队伍的教育管理，既严格教育、严格管理、严格监督、严格要求，又要从政治上、工作上、生活上关心纪检监察干部。要继续推进学习型、效能型、廉洁型机关建设，不断提高纪检干部的政治素质、业务素质和执纪能力，不断提高做好执纪监督工作的本领和水平，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。要继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，努力建设一流队伍、创造一流业绩、树立一流形象，推动全县党风廉政建设和反腐败工作不断深入。

同志们，做好反腐倡廉工作责任重大，意义深远。我们一定要统一思想，开拓创新，真抓实干，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，以不断取得的新成效迎接党的十八大胜利召开！