各乡镇人民政府,县政府各部门及直属机构,县直各企事业单位,驻略双管单位: 根据中、省、市纠风工作会议精神和县政府廉政工作会议要求,今年我县纠风工作的重点是加强“两项督查”,切实落实中央宏观调控措施和惠民政策;深化“三项治理”,着力解决涉农负担、教育收费、医疗卫生方面损害群众利益的突出问题;强化“四项资金监管”,有效维护社保基金、住房公积金和扶贫、救灾资金的安全;推动“两项建设”,促使政风行风建设有新的明显改进。为推进我县经济又好又快发展,促进社会和谐稳定提供有利保证。 一、加强对县委、县政府重大决策部署执行情况的监督检查 1、采取有效措施确保价格监管政策的落实。督促配合有关部门依法加强市场价格监管,严格控制政府定价和政府指导价的调整,加强物价政策执行情况的监督。严厉打击越权定价、哄抬物价、扰乱市场秩序等违规违法行为。 2、突出抓好对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管。一是强化对社保基金的监管。督促配合有关部门规范社保基金的征缴、支付和管理,加强基金征缴和对财政专户的监督,完善政策制度,实行专户储蓄,专款专用。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等行为。二是强化对住房公积金的监管。督促协调有关部门落实监管责任,健全监管制度,及时发现和严肃查处违规运作、挤占挪用住房公积金等行为,确保资金安全。三是强化对扶贫、救灾专项资金的监管。确保扶贫、救灾专项资金专款专用,及时足额发放到位。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫、救灾专项资金等行为。 3、加强对民生“八大工程”资金使用情况的监督检查。 二、认真开展纠风专项治理工作 1、继续治理教育乱收费。一是着力推进和深化义务教育经费保障机制改革,确保国家对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书和对住宿生补助生活费政策的落实,推进农村义务教育阶段学校取消住宿费及城县义务教育阶段中小学免除学杂费工作。二是进一步规范教育收费行为。继续执行高中招收择校生“三限”政策。三是杜绝截留、平调、挤占、挪用教育经费问题。四是保障农民工随迁子女与所在地学生平等享有义务教育的权利。五是采取堵疏结合方法治理乱办班、乱补课。严禁中小学教师在学期中举办或参与举办各类收费培训班、补习班、提高班,规范校内补课和有偿家教行为。六是严禁中小学违规购买教辅资料向学生乱收费现象。 2、加强药品和医疗服务价格监管,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,降低群众医疗费用负担。 3、切实纠正损害农民利益的突出问题。一是对涉农乱收费问题开展综合治理,纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题。二是对各级各部门和单位落实中央惠农政策情况进行监督检查,查处截留、挪用和克扣涉农补贴款等问题。三是纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力,强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为;纠正和查处农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包地中的损害农民权益的突出问题,建立健全加强监管的长效机制。 4、认真纠正不符合规定的评比达标表彰、节庆活动,严肃查处滥用财政资金,利用行政权力拉赞助、搞摊派,以及利用举办节庆活动谋取私利等问题。 5、解决公共服务行业和市场中介组织损害群众和企业利益的问题。一是坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题。二是坚决纠正一些单位和行业搭车收费、违规收费,以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题。三是严肃查处市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、恶性竞争等违法违规行为。四是进一步规范出租车行业服务行为,认真纠正乱收费现象。 6、监督检查和规范交警、运管工作人员上路执法行为,坚决查纠态度蛮横、违规执法、乱收乱罚等行为。 7、治理政府机关工作人员上班期间上网玩游戏、炒股,行政不作为、乱作为、慢作为以及开公车游玩等不良行为。 各乡镇各部门和行业要根据本乡镇、本部门和行业存在的突出不正之风,至少开展一项专项治理工作。 三、进一步加强政风行风建设 坚持“管行业必须管行风”的原则,严格落实行风建设责任制。一是加强思想道德教育。各乡镇各部门和行业要广泛开展宗旨教育、职业道德教育、法纪观念教育,筑牢抵御不正之风的思想道德防线。二是建立健全工作制度。建立和完善行业行为准则和职业道德规范,推行政府部门公示制和公共服务行业社会承诺制。进一步减少和规范行政审批事项,简化办事程序,减少服务环节,为群众和企业提供方便快捷优质的服务。三是强化监督制约。围绕建设服务型政府,健全部门和系统的内部监督,督促各乡镇各部门和行业,强化监督、完善管理、堵塞漏洞,促进部门和行业清正廉洁,树立良好的道德风尚。四是培养和树立先进典型。坚持正面引导,及时总结经验,通过培养和树立先进典型,激发各部门各行业为群众办实事、办好事、解难事的热情和干劲,推动政风行风建设进一步加强。 四、创新民主评议政风行风活动 在已经开展几年民主评议的基础上,今年重点在提高和创新上下功夫。一是加强日常评议,把日常评议作为整体评议的重要组成部分,不断探索日常评议的方式方法,加大监督检查力度,定期组织特邀政风行风监督员进行明察暗访。进一步完善问卷测评的办法,增加日常问卷测评的频次。二是注重解决问题,把解决问题作为评议活动的主要内容,加强对各部门各行业解决影响经济发展环境和损害群众利益问题办结情况的考核,切实维护群众利益。三是加大基层评议力度,总结部门民主评议重点岗位负责人的经验和做法,在基层全面推广。四是拓宽群众监督的渠道,根据不同时期群众反映热点问题,邀请评议对象与群众面对面接触,解决问题,接受监督。 各级各部门和单位要采取多种形势加强政风行风建设,要把提高解决损害群众利益问题的能力作为反腐倡廉、建设服务型政府和构建和谐社会的一项重要任务来完成。找出群众关注的热点难点问题,提出纠风建议和意见,有针对性地开展专项治理,把矛盾消灭在萌芽中,从源头上预防不正之风问题的发生。
二00八年五月九日