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关于开展“三项检查”工作的通知
2012-08-23 16:46  

各乡镇党委、政府,县委、县政府各工作部门及直属机构,县直各企事业单位,驻略双管单位:
       为了认真贯彻落实全省“三项检查”工作电视电话会议精神,按照省、市纪检监察机关关于开展“三项检查”工作的部署和要求,结合我县实际,经县纪委常委会研究,县委、县政府同意,决定于4月下旬至6月底在全县集中开展国有企业领导人员贯彻中央纪委“七项要求”、清理党政机关公务用车和加强财政资金、社会保险基金、住房公积金、扶贫资金、救灾款物监管情况的检查(以下简称“三项检查”)工作。现将有关事项通知如下:
       一、指导思想
       坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,深入贯彻中省市纪委二次全会和国务院、省政府廉政工作会议精神,通过集中开展专项检查,及时发现问题、堵塞漏洞,纠正和处理一批突出的违规违纪违法行为、教育广大党员干部,吸取教训,举一反三,以检查促进制度建设,探索建立健全预防腐败的长效机制,进一步规范国有企业领导人员从业行为、深化国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作、实现国有资产保值增值,加强公务用车管理、降低党政机关运行成本、密切党群干群关系,加强财政资金、社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾资金的监管、提高资金使用效益、确保惠民富民政策落到实处,推动我县反腐倡廉建设取得突破性进展,为全县经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。
       二、组织领导
       “三项检查”工作在县纪委领导下进行,并组织、协调相关部门共同落实。具体分工是:1、国有企业领导人员贯彻中央纪委“七项要求”情况的检查工作,由县经贸局牵头落实,工会、乡企局配合;2、检查清理党政机关公务用车工作,由县财政局牵头落实,监察局、信访局配合;3、检查财政资金工作,由县财政局牵头落实,审计局、国税局、地税局、县政府纠风办等单位配合;检查社会保险基金工作,由人劳局牵头落实,财政局、审计局、县政府纠风办等单位配合;对住房公积金监管情况的检查,由财政局牵头落实,监察局配合;检查扶贫资金工作,由扶贫办牵头落实,财政局、审计局等单位配合;对救灾款物情况的检查工作,由民政局牵头落实,财政局、审计局等单位配合。
       三、检查内容
       (一)检查国有企业领导人员贯彻中央纪委“七项要求”情况(陕纪发[2008]4号)。对照中央纪委对国有企业领导人员廉洁自律工作重申并提出的七个方面要求(即“七不准”:1、不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益;2、不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件;3、不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利;4、不准擅自抵押、担保、委托理财;5、不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益;6、不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告;7、不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。)逐条检查落实情况。
       (二)检查清理党政机关公务用车情况。严格按照市委办公室、市政府办公室《转发省委办公厅省政府办公厅关于< 调整省级党政机关公务用车购置标准>和< 清理整顿市(区)党政机关违规配备和使用车辆>的通知》(汉办发[2008]2号)及《关于清理整顿党政机关违规配备和使用车辆的通知》(汉办字[2008]14号)要求,认真清理纠正配置和使用车辆管理中存在的问题。做到自查申报底子要清、要准、要实,清理整顿要客观稳妥,规范管理要从严周密。
       (三)检查财政资金、社会保险基金、住房公积金、扶贫资金、救灾款物的监督情况。1、财政资金检查主要围绕今年全县民生教育、就业和再就业、公共卫生、社会保障、住房保障、基础设施建设、公益性文化体育设施建设和社区服务体系建设等“民生八大工程”40个项目的资金安排、管理使用、资金拨付情况(陕监发[2008]4号);2、社会保险基金检查重点围绕2007年企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、农村社会养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、女工生育保险等各项社会保险基金的征缴、支付、管理、使用情况和基金风险控制长效机制建立情况(陕劳社发[2008]23号);3、住房公积金检查主要发现和纠正住房公积金归集、管理和使用中存在的问题,完善监督体系及住房公积金管理部门服务情况(陕建发[2008]51号);4、扶贫资金检查重点是2007年以来扶贫资金的管理和使用情况(陕扶办发[2008]23号);5、救灾款物检查主要围绕2007年以来救灾款物的接收、登记、拨付、使用、发放、管理和监督情况(陕民发[2008]16号)。
       四、方法步骤
       纪检监察机关组织协调,牵头部门充分发挥作用,有关参与单位积极配合,各级党委、政府分级负责、层层抓落实,编造安排、分类分步实施,自查自纠与重点检查相结合,查处、纠正、教育、建章立制多管齐下,扎实推进“三项检查”工作。检查工作从四月下旬开始,到6月底结束,共分三个阶段进行。
       第一阶段:动员安排和自查自纠。4月24日至5月15日,按照职责分工,由各牵头部门在认真准备,周密安排,做好相关准备工作的基础上,组织检查事项所涉部门和单位,逐项对照清理自查,针对存在的问题边查边改,不留死角。5月15日前将自查自纠情况报送县纪委办。
       第二阶段:重点检查。5月16日至6月15日,纪委监察机关会同有关牵头部门,抽调人员组成联合检查组,采取听汇报、查资料、召开座谈会、调查走访等方式,对各乡镇、各部门和单位进行重点检查,并作好迎接市纪委抽查检查的准备。检查结果在一定范围内通报,接受群众监督。
       第三阶段:总结整改。6月16日到30日,各部门和单位针对检查中发现的问题及时进行查漏补缺,纠正处理,认真整改,并注意通过“回头看”,进一步总结提高,巩固检查成果。纪委常委会专题听取检查组工作汇报,检查结果向市纪委、监察局和县委、县政府书面报告。
       五、工作要求
       (一)高度重视,加强领导。开展“三项检查”工作是认真贯彻落实中省市纪委二次全会和国务院、省政府廉政工作会议精神,推动我县今年上半年反腐倡廉建设的一项重要举措,各级各部门和各单位一定要从政治和全局的高度认识“三项检查”的重要性,切实增强工作责任感和紧迫感,将其摆上重要议事日程,广泛开展宣传教育,主要领导负总责,分管领导具体抓,切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、任务落实到位。在认真自查自纠的同时,积极配合上级检查组做好重点检查工作。
       (二)严肃纪律,确保检查工作取得实效。纪检监察机关、财政、审计等部门要加大责任追究和处罚力度,对检查中发现的违法违纪违规行为,要依据有关规定严肃处理。对自查自纠工作敷衍塞责、整改不力、弄虚作假的行为,要追究主要领导和分管领导的责任,并视其情况进行通报处理。
       (三)密切合作,整体推进。“三项检查”工作内容多、范围广,要求高、时间紧,各实施部门和参与单位一定要按照职责分工各司其职、尽职尽责,细化方案,明确任务,密切联系,加强协作,牢固树立一盘棋的思想,既要分类实施、重点突破,又要整体推进、有条不紊。涉及实施“民生八大工程”的部门和单位,要积极配合牵头部门和检查工作,及时交换意见,沟通情况,通力协作,形成合力,确保检查工作取得阶段性成效。
       (四)纠建并举,注意运用检查成果。各级各部门和各单位要以这次检查为契机,查处纠正一批违纪违法问题,既要及时发现问题、堵塞漏洞,更要着眼于研究问题背后的深层次原因,举一反三,总结规律,按照中央关于“更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设”的要求,针对自查自纠和检查中发现的体制机制等方面存在的漏洞和薄弱环节,切实加强制度建设,形成预防腐败的有效机制和制度体系。


                                                                                     中共略阳县纪律检查委员会              略阳县监察局
                                                                                      略 阳 县 经 济 贸 易 局               略阳县财政局  
                                                                                    略阳县人事和劳动社会保障局           略阳县民政局
                                                                                                     略阳县扶贫开发领导小组办公室

                                                                                                                二00八年四月二十三日
                            

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