各乡镇纪委，县直纪(工)委、纪检组：
       现将《略阳县纪委监察局2009年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                                               中共略阳县纪委         略阳县监察局

                                               二○○九年二月十一日

中共略阳县纪委
略 阳 县监察局
2009年工作要点

    2009年,全县纪检监察工作要以中国特色社会主义理论为指针，深入贯彻落实科学发展观、党的十七大和中省市纪委全会精神，坚持 “三个更加注重”，服务全县经济社会发展和灾后重建大局，不断拓展从源头上预防腐败的工作领域，进一步构建惩治和预防腐败体系，破难创新，狠抓落实，力促全县反腐倡廉建设不断取得新成效,突出抓好以下几项工作。
    一、加强宣教工作
    加强宣传教育工作,筑牢思想道德防线,引导党员干部遵纪守法,营造广大群众共同参与反腐倡廉建设的大环境。一是发挥大宣教优势，继续在县有线电视台办好党风廉政建设专题节目，通过广播、互联网、城区电子屏等媒体播发廉政警示公益广告，及时宣传报道党风廉政建设工作动态和成效，结合灾后重建以及对口援建工作要求进行廉政专题教育培训，开展廉政文化“六进”活动，丰富廉政文化内容，创新宣传方式，扩大影响面，增强广大干部群众参与反腐倡廉建设的自觉性和主动性，夯实全社会反腐倡廉的舆论基础。二是加强对领导干部廉洁从政的教育，组织各级干部认真学习贯彻十七届三中全会精神，全国党风廉政建设责任制电视电话会议和中省市纪委全会精神，坚持平时教育学习与集中进行廉政培训相结合，增强领导干部廉政勤政意识。三是加大评优树模工作力度，评选表彰廉勤兼优干部，继续开展“廉洁家庭”、“廉内助” 评选活动，大力宣传党风廉政建设工作的典型事例和先进人物，唱响主旋律，弘扬清风正气。
    二、认真履行监督职能，保障经济社会发展和灾后重建稳步推进
    认真履行纪委监察局的专门监督职责，充分发挥纪委的组织协调作用，综合运用人大依法监督、政协民主监督和群众监督、新闻监督等手段，把权力运行始终置于严格的监督之下，做到“ 十个加大”，实现“十个确保”。加大对重建款物使用的监管力度和重建工程招投标、建设质量的监督力度，确保恢复重建工作有序有力推进。加大对重点工程建设、土地出让、规划审批等领域的监督检查，确保扩大内需政策的全面落实以及建设资金的安全使用。加大对十七届三中全会精神贯彻情况的监督检查，促进农村基层党风廉政建设深入开展，确保农村改革顺利推进。加大对财政资金使用、公开招聘事业单位工作人员等工作的监督检查，确保公共资源公平配置。加大对农村合作医疗、退耕还林（草）、种粮直补等各类惠农项目资金管理使用的监督检查，防止截留、克扣、转移用途，确保惠农支农政策落到实处。加大对投资环境整治、安全生产、生态环境保护和征地拆迁等工作的监督检查力度，确保改善投资环境与保护群众合法权益双赢。加大对“民生八大工程”推进实施情况的监督力度，确保群众满意。加大对企业破产重组改制、不良债务化解工作的监督力度，确保国有资产和企业职工合法权益不受侵害。加大对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管，确保“三项资金”管理使用规范。加大对行政许可法、土地管理法、招投标法、道路交通安全法等行政法律法规贯彻情况的监督检查，确保依法行政实施纲要扎实有序推进，进一步促进社会和谐稳定。
    三、狠抓信访处置和案件查办工作，加大惩处力度
    完善下访、约访制度，不断拓宽信访渠道，为群众反映情况提供更为便捷的途径。进一步完善信访处理机制，加大信访举报核查和督办督查力度，提高本级核查水平。有效维护信访人的合法权益。围绕全县中心工作抓案件查办，对执行县委、县政府重大决策部署不力，工作出现重大失误，以及破坏全县经济建设和投资环境的违规违纪行为严惩不贷；对滥用权力、贪污贿赂的违法违纪问题坚决查处。进一步加强乡镇纪委办案工作，力争乡镇纪委办案无空白，全年办案50件以上，自办10件以上。严格依纪审理案件，尝试违纪案件公开审理助辩，切实提高案件审理水平。在案件查办工作中坚持做到“五要”：一要通过多种途径不断拓宽案源线索，实行实名举报奖励制度。二要坚持大要案“一案双报告”制度，完善办案协调机制，健全案件情况通报、线索移交和协查制度，形成查办案件的整体合力。三要严格办案程序，依纪依法、安全文明查办案件。四要认真检查处分决定执行情况，保证处分决定落实到位。五要做好受处人员回访工作，关心其思想、工作和生活，确保收到教育挽救效果。
    四、全面深化行政效能建设和纠风工作，切实维护群众合法权益
    认真落实行政效能建设六项制度，加快行政效能投诉中心建设，以“三问”为抓手，加大对各级各部门领导和工作人员问责问廉问效的力度，解决不作为、乱作为、慢作为，效率低下，办事推诿等问题，督促建设服务型政府。从严公务用车购置审批，严格控制各种庆典和会议，狠刹讲排场、比阔气的歪风。巩固治理公路“三乱”工作成果，检查中小学执行“两免一补”政策的落实情况，防止教育乱收费反弹，认真解决医药购销和医疗服务中“大处方、吃回扣”等问题，严防商业贿赂，切实纠正损害群众利益的不正之风。坚决制止向企业乱收费、乱集资、乱罚款，优化企业发展和招商引资的外部环境。扎实开展政风行风评议，大胆使用评议结果，促进全县政风行风进一步好转。
    五、认真落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉取得新成效
    进一步夯实各级党政领导党风廉政建设工作责任，继续完善县、乡、村三级责任体系。坚持抓好党风廉政责任制考核，认真执行“一票否决”制度，坚持用制度推动责任制建设，大力实施警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度，严格执行年度勤廉述职测评和引咎辞职制度，做到对领导干部监督管理的规范化和经常化。进一步健全党风廉政巡察工作制度，尝试开展纪委委员询问和质询工作，积极探索在工程建设领域进行党风廉政巡察和纪委委员质询的有效途径，让巡察和质询成为强化监督、源头预防腐败的重要手段。
    六、加强自身建设
    以开展学习实践科学发展观为主线，推动“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和“六个一”活动的不断深化。进一步健全内部教育培训机制，按照市纪委监察局“五学”、“六个一”要求，安排委局干部集中学习和外出培训，全面提高履职能力。进一步强化纪律约束，凡是要求其他干部做到的，纪检监察干部率先做到，凡是要求其他干部不做的，纪检监察干部带头不做，防止纪检监察干部执纪违纪现象的发生。进一步完善工作激励机制，实施目标责任管理，签订工作责任书，奖优罚劣，奖勤罚懒，充分调动工作积极性。进一步深化调查研究，建立调研课题组，联系实际调研，紧扣当前工作重点，结合实际，瞄准如何加强新时期党风廉政建设责任制、如何有效对村“两委”干部实施监督、如何提高乡镇纪委办案的质量和水平等课题开展调研，形成3-5份有参考价值的调研报告，破解工作难题。进一步健全保密制度，不断规范信访件核查流转以及案件调查工作流程，严格按规定操作，防止失泄密事故。进一步改善机关办公条件，搞好协调服务，努力克服地震灾害造成的工作困难，确保委局机关工作有序、高效运转。