各乡镇纪委，县直纪（工）委、纪检组：
       《略阳县纪委领导干部下访活动办法（试行）》已经县纪委常委会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共略阳县纪委办公室
二ＯＯ八年十二月一日

 
略阳县纪委监察局领导干部下访活动办法（试行）

       第一章  总  则

       第一条  为了进一步改善信访举报环境，畅通信访举报渠道，密切党群、干群关系，根据《信访工作条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》,特制定本办法。

       第二章  下访活动内容

       第二条  下访活动是指县纪委监察局领导（以下简称委局领导）定期深入乡（镇）村、企业、事业单位,了解群众反映举报党和国家机关工作人员、农村基层干部、国有企业负责人、党员违反法律法规、不履行或不正确履行职责以及违反党政纪行为的活动。委局领导每月下访一次。
       第三条  下访主要了解以下问题：
       （一）各乡镇、部门在贯彻落实科学发展观方面存在的问题；
       （二）各乡镇、部门单位在贯彻落实惠农政策、县委和县政府重大决策部署方面存在的问题；
       （三）党员干部作风及民主决策方面存在的问题；
       （四）党员、干部失职、渎职问题；
       （五）党员干部贪污、贿赂等腐败问题；
       （六）涉及有关组织、党员、干部或领导，损害群众切身利益的问题；
       （七）基层存在的重大不安全、不稳定隐患；
       （八）信访室受理的属纪检监察工作业务范围内的信访件。    

       第三章  下访活动形式

       第四条  定点下访。委局领导按照分工到所联系的乡（镇）、部门接待反映问题的群众。
       第五条  约访。对一些重点信访问题，委局领导提前与信访人约定时间、地点，听取信访人的陈述。
       第六条  专访。对信访问题较多或矛盾较突出的地方带着群众反映的问题，有针对性地实地调查研究，解决问题。
       第七条  回访。对已经处理并回复的信访件，在三个月后进行回访，检查有关措施和处理意见是否全部落实到位，有无新的情况出现和新的矛盾产生。

       第四章  下访活动要求

       第八条  下访活动以解决问题和维护稳定为目标。
       （一）对群众反映、举报属实的违纪违法问题按程序立案调查。
       （二）对群众反映个人的问题，属合情合理又合法的负责解决到位，超出职权范围的，协调有关方面及时解决。不符合政策规定的诉求，讲清政策，讲清道理，解释疏导，防止激化矛盾。
       （三）对捕风捉影、捏造事实、无理纠缠的，批评教育，动员息诉罢访。
       第九条  时限。简单问题当场办结；一般问题在15个工作日内办结；重点疑难复杂问题在2个月内办结。

       第五章  下访活动程序

       第十条  告知。下访前一周将下访人员、时间、地点、形式、程序、电话号码等情况予以公告，便于群众反映问题。
       第十一条  准备。信访室对受理的信访件及上级、县委、人大、政府、政协交办的信访件提前一周交下访领导，并与有关乡（镇）、部门提前衔接，了解排查到的苗头问题，及时告知下访领导，增强下访的实效。
       第十二条  接访。接访一般在人口相对集中的地方公开进行，上访群众有要求的可以单独接待，并做好保密工作。
       第十三条  建档。建立下访记录和台帐等下访档案，具体内容包括：
       （一）公告，接访的时间、地点和对象；
       （二）接访记录的内容；
       （三）已解决问题书面材料（如决定、协议）；
       （四）尚未解决的问题及其原因和下一步设想；
       （五）其他相关材料。

       第六章  附则

       第十四条  谁接访谁负责，实行责任追究。 
       第十五条  各乡（镇）纪委和县直纪委、纪检组积极参与做好下访工作。
       第十六条  乡镇党委、政府、县直各部门及有关单位应当重视下访工作。
       第十七条  本办法自下发之日起施行。