各乡镇纪委，县直纪(工)委、纪检组：
       现将《略阳县纪委监察局2010年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                                                               中共略阳县纪委       略阳县监察局
                                                                        二O一O年二月十日

中共略阳县纪委监察局2010年工作要点

    2010年，全县纪检监察工作要认真落实党的十七届四中全会、中省市纪委五次全会和县委十三届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，紧紧围绕县委县政府中心工作，加快推进惩治和预防腐败体系，着力加强反腐倡廉建设、作风建设和纪检监察队伍建设，突出专项治理、纠风治乱和办信办案工作，切实加大教育、监督、改革和制度创新力度，不断开创全县纪检监察工作新局面，为确保全县和谐稳定、推动经济社会又好又快发展提供坚强保证。
    一、以县委县政府中心工作为切入点，切实加大监督检查力度,确保政令畅通
    深入贯彻党的十七届四中全会和中省市纪委五次全会精神，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，切实用科学发展观推动工作上台阶。加强对政治纪律执行情况的监督检查,确保中省大政方针的落实。围绕工程建设领域突出问题强化监督检查，进一步规范完善相应规章制度，重点查处和通报存在的典型违纪违法问题。加强对全县灾后重建、“十天高速”、309省道改扩建项目以及民生八大工程等的监督检查，加强对县委县政府“三保”等决策部署贯彻情况的监督检查，确保政令畅通、各个项目工程顺利推进和各项惠民政策落到实处。
    二、以完善惩治和预防腐败体系为基础，加快推进反腐倡廉建设
    坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻《工作规划》，严格落实党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，确保取得新成效。
    （一）加强反腐倡廉教育。进一步健全党风廉政宣传教育联席会议制度，充分发挥大宣教的作用，不断提高全民反腐意识和国家公职人员的廉洁从政意识。一是按照“为民、务实、清廉”的要求，把廉政教育列入干部教育培训计划，同领导干部培养、选拔、管理、使用结合起来，有针对性地开展警示教育、示范教育、岗位廉政教育，深入开展“六个一”活动（即阅读一篇与廉政人物有关的文章、观看一部廉政教育片、组织一次廉政巡回演讲、开展一次廉政谈话、进行一次廉政测试、签订一份廉政承诺书），督促各级领导干部严格遵守廉洁自律各项规定，教育引导领导干部树立正确的权力观、价值观和利益观，筑牢广大干部拒腐防变的道德防线。二是认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《领导干部任前廉政考试制度》等有关规定，建立廉政预警工作机制，通过 “廉政培训会”、“廉政谈话”、“警示训诫”等形式，提高党员领导干部的自律意识。三是深入开展“六进”活动和“廉勤兼优干部”评选活动，切实推进廉政宣传教育，建好党风廉政文化示范点，办好县级纪检监察网站，制作廉政教育专题片，举办党风廉政专题培训，落实各级领导讲党课和党风廉政课制度。 
    （二）加大查办违纪违法案件工作力度。一是突出重点领域的违纪案件查办。加大对违反《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《公务用车管理暂行办法》、《干部出国（境）考察管理》等制度的惩处力度。严肃查办领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件；严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，以及为黑恶势力充当“保护伞”的案件。二是完善制度，提高办信办案工作质量。继续完善与公检法机关互通案源信息、移交案件线索的工作机制，着力完善重大案件剖析、通报制度，健全反腐倡廉协调工作机制，形成办案的整体合力。切实加强反腐倡廉网络信息收集、研判和处置工作，健全网络、电话和信访举报体系，大力完善案件线索的发现机制，不断拓宽案源线索。进一步完善信访处理机制，加大信访初核力度，做到事事有回音、件件有着落，信访办结率达到90%以上。三是加大办案工作力度。严格遵循“二十四字”办案要求，坚持“一案双报告”制度，建立基层案件县协审、办案协作区制度。全年办案较上年有所增长，其中办理2件以上有影响力的案件。案件审结率达到100%。
    （三）健全权力运行制约和监督机制。把健全行政权力运行监督制约机制作为促进依法行政的关键环节来抓，切实加强行政监察工作。一是严格落实党风廉政建设责任制，完善党风廉政责任制工作报告制度，积极探索农村党风廉政建设规范化模式，推进全县党风廉政工作整体上水平。以加强对乡镇和部门“一把手”监督为重点，推行党政领导干部问责制、廉政承诺制和行政执法责任制，探索并实行“一把手”末位表态制度，推进权力运行程序化和公开透明。进一步加强对各单位公开工作的监督检查，深入推进党务公开、政务公开、事务公开和村务公开，落实党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权。二是完善领导干部向纪委全会述廉、诫勉谈话等制度，深入推进党风廉政巡察工作。加强对干部人事任免的监督，规范干部选拔任用提名制度，逐步扩大基层党组织公推直选范围。加大对“吃拿卡要”干部的问责力度。加大对违反制度、破坏制度的问责和惩处力度。三是坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥舆论监督作用，增强监督合力。突出抓好对领导班子主要负责人的监督，既要监督重大问题决策、重要干部任免、重要建设项目安排、大额资金使用情况，又要监督“社交圈”“生活圈”等八小时以外的情况。以农村集体资产资金资源监管为重点，大力完善村民监督委员会制度，切实履行对 “村两委”的监督职能。
    （四）推进反腐倡廉制度创新。以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，加大改革和制度创新力度，努力从源头上预防腐败。进一步深化行政管理体制改革，规范行政审批行为。认真执行以 “五项制度”为重点的各项制度，推行乡镇领导接访群众、便民服务承诺和乡镇公务接待“廉政灶”制度，不断推进制度创新。抓好电子化政府采购制度，全面推进和保障国库集中支付制度改革，试行政府重大投资项目公示制。积极推进司法公开，健全执法过错、违法违纪责任追究制度。围绕“新时期如何加强行政监察工作”、“如何加强工程建设招投标工作”等课题开展调研活动，强化工作调研，推动工作创新。认真落实《工作规划》提出的各项任务，推进长效机制建设，坚持用制度管权、管事、管人，提高反腐倡廉制度化水平。
    三、以保持党同人民群众血肉联系为重点，切实加强作风建设
    以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，着力解决党员干部党性党风方面存在的突出问题，弘扬党的优良作风，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。一是大兴密切联系群众之风。进一步完善县乡两级纪检监察机关领导干部挂牌群众点名接访制度，逐步建立“一个平台接访、多个部门承办、纪委协调督办”的工作机制，及时查处损害群众利益的突出问题。加强对服务群众、联系群众和维护群众利益等制度的监督检查，完善和深化各级领导干部基层蹲点、定期下访、点名接访等联系群众的制度，不断增强党性宗旨教育，提高服务群众的意识和水平。二是大兴求真务实之风。坚决制止“形象工程”和“政绩工程”，大力整治文风会风、检查评比表彰活动，建立健全工作责任制，完善抓工作落实的方法和机制，营造求真务实的良好氛围。领导干部每年至少抽出2个月以上时间深入基层，切实做到工作落实在一线、问题解决在一线、形象树立在一线。三是大兴艰苦奋斗之风。坚持勤俭节约，严格执行财经制度和经济工作纪律，禁止超标配车，禁止巧立名目出国（境）旅游，规范公务接待，进一步控制办公经费，督促各级把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。四是大兴批评和自我批评之风。通过民意调查等形式，健全征求群众批评意见等制度，自觉接受群众评议和批评。督促各级领导班子开好民主生活会，把党性分析作为民主生活会主要内容。建立党性定期分析制度，把领导干部作风建设情况作为党性分析重点内容，纳入党风廉政责任制考核范围，定期开展专项检查。
    四、以纠正损害群众利益的不正之风为抓手，切实加大纠风治乱力度
    以重大项目建设、征地拆迁、教育医疗、环境保护、涉农利益和涉法涉诉等方面群众反映强烈的问题为重点，切实加大监督检查和专项治理力度，集中力量破解难题，大力维护群众的合法利益。加强财政资金的监管，扎实开展“小金库”等专项治理工作。深入开展“人民满意的基层站所”和“人民满意的窗口单位”创建评选活动，落实纠风工作责任制，切实推进政风行风建设。建立纪委委员询问与质询制度，每个纪委委员每年提出1-2件涉及工程建设、灾后重建、民生政策等方面发现的问题，由县纪委责成相关部门整改落实。加强行政效能投诉中心建设，加大 “三问”制度执行力。以“治庸、治懒、治乱”为重点，严肃查处执法执纪部门和关键岗位工作人员不作为、慢作为和乱作为等影响行政效能的问题。
    五、以强化管理、培训提高为根本，切实推动纪检监察队伍建设
    积极推进“学习型”机关建设，以“五学”活动为载体，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，按照“建一流班子，带一流队伍，树一流形象，干一流业绩”的总体要求，积极开展纪检监察干部学习、轮训活动，建立全员教育培训机制，进一步加强思想建设、业务建设、制度建设和作风建设，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。加强对纪检派驻机构干部的监督和管理，完善述职履职报告制度，督促履行纪检监察职能。