中共略阳县纪委
关于进一步加强查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项工作的通知
各镇（街道办）党委、纪委，县级机关党组（党委），县委县政府各部门及直属机构党组，县群团党组织，驻略单位党组织，县直各纪（工）委、纪检组，驻略有关单位：
根据陕纪发〔2015〕8号和汉纪发〔2015〕16号、21号及略纪发〔2015〕11号文件要求，为保证2016年度深入纠正“四风”、切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作安排部署有力有效推进，现就进一步做好查处发生在群众身边“四风”和腐败问题有关要求通知如下：
一﹑认清当前形势
2015年，在全县纪检监察机关的共同努力下，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题取得明显成效，但依然存在一些突出问题。一是对查处群众身边的“四风”和腐败问题认识不到位，存在“上热下冷”现象，个别镇办和部门没有很好的贯彻落实，压力没有传递到位。二是组织协调力度不够。个别镇办和部门查处群众身边的“四风”和腐败问题机构不健全﹑组织不顺畅。三是个别镇办和部门问题梳理和线索排查不认真，查处群众身边的“四风”和腐败问题力度不够，存在“零”查处现象。
二、切实加强组织领导
解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作是中、省、市纪委今年安排部署的一项重点工作，也是加强基层党风廉政建设的重要举措。这项工作量大、涉及面广，全县各级纪检监察机关要切实加强对此项工作的组织领导，纪委书记、纪检组长要亲自抓，定期听取有关工作进展情况汇报，及时研究解决工作中遇到的新情况和新问题。县纪委党廉室要牵头抓总，相关科室密切配合，各镇纪委﹑县直各纪（工）委、纪检组要具体抓，努力形成上下齐抓共管、各部门密切配合的良好机制和工作合力，确保各项任务落到实处。
三、强力推进查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题
（一）切实推进“两个责任”的落实，强化责任追究。各级党组织要进一步提高对落实主体责任的认识，切实纠正落实主体责任还停留在一般性工作部署上，仍局限于开会﹑讲话﹑发文件等层面上的做法，认真落实“四个亲自”，切实把反腐败斗争抓紧抓实，抓出成效，要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为履行主体责任的具体行动。镇办纪委、县直各纪（工）委、纪检组要落实好略纪发〔2015〕11号文件要求，推进工作落实。
陕纪发〔2015〕8号文件明确要求，将对解决基层发生在群众身边的“四风”和腐败问题实行专项检查、专项考核、专项评比，纳入年度目标责任考核和查案工作年度考评，镇办纪委、县直各纪（工）委、纪检组、县纪委各室要切实按照文件要求，逐一对照，明确任务时限，加强督促指导和检查考核，确保任务落实。要按照时间要求将工作任务完成情况报党风政风监督室。县纪委将适时对各镇各部门在查处群众身边四风和腐败问题方面主体责任和监督责任落实情况进行督导检查，及时总结经验、发现存在的问题。对此项工作任务未落实、措施不到位、成效不明显的单位要严肃追究问责。
（二）进一步加大侵害群众利益的不正之风和腐败问题的查处力度。一要认真进行问题梳理。各镇办、县直各部门单位要紧密结合自己职责、职能、行业和区域特点及群众反映强烈、社会关注集中的情况，针对群众身边的“四风”和腐败问题，4月20日前集中开展一次梳理摸排工作，列出问题清单，明确整改责任单位、人员和时限，着力推动问题解决，并将摸排情况报县纪委。排查中发现需要追究纪律责任的，及时移交相关纪检监察机关处理，需要追究法律责任的，移交司法机关处理。二要扎实开展线索排查。各镇办纪委、县直各纪（工）委、纪检组要在认真梳理群众信访、案件线索、巡查监督、网络舆情等方面情况基础上，会同各级党委（党组）于5月10前开展一次违纪线索排查，对排查出来的问题，建立工作台账，实行“分级负责、部门督办、销号管理”。各级纪检监察机关对问题线索严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结五种方式予以办理，并报县纪委纪检监察室备案。县纪委加强组织协调，对涉及多个部门的问题线索，要明确一个主责部门或主办单位，并跟踪协调督办，确保问题线索件件落实。问题线索实行统一管理，县纪委纪检室负责对上报备案的案源线索采取全面排查、集体研判，挂号交办、跟踪督办，办结销号、复核抽查等措施，加强处置监管，防止线索隐匿、瞒案不报、压案不查，不断提高初核率、立案率和结案率。三要严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各镇办纪委要摸清辖区内工程建设、项目开发、资产资源、移民搬迁、低保医保、扶贫救济投入资金多，土地征收、房屋拆迁、退耕还林补偿资金多的“三多”农村（社区）问题底数，结合群众反映问题线索排查情况，明确问题易发多发的重点村，认真组织查处。各镇办纪委每年确定1个问题多发村进行重点查处；县纪委每年明确2-3个重点村，对其问题直接立案查处；对问题最典型的1个村进行剖析，促进制度机制完善，加强廉政风险防控。今年5月10日前，各镇办上报确定的重点村有关情况。11月10日前各镇办纪委上报立案查处情况和下年重点村查处工作安排情况，通过加强协调，合力整治，务必取得让群众看得见、摸得着的满意成效。四要建立健全长效机制。全县各级纪检监察机关要把对查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的治理和建章立制工作有机结合起来，建立完善长效机制，不断巩固工作成果。
附：《查处群众身边“四风”和腐败问题工作任务分解表》
中共略阳县纪委
2016年3月23日
