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中共略阳县供销联合社总支部委员会关于巡察集中整改进展情况的通报
2026-09-07 16:28  

根据县委统一部署,2025年4月中旬至7月下旬,县委第三巡察组对县供销合作社联合社开展了巡察。2025年8月20日,县委第三巡察组反馈了巡察意见。现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

收到县委第三巡察组反馈的问题和意见后,我社深刻认识到巡察整改是严肃的政治任务,是锤炼作风、补齐短板、推动供销合作事业高质量发展的重要契机,坚决摒弃“过关思想”“应付心理”,对巡察反馈的所有问题诚恳接受、照单全收、坚决整改,切实把思想和行动统一到巡察反馈要求上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全力以赴抓好整改落实,推动巡察整改与供销合作事业发展深度融合、互促共进。

(一)强化组织领导,明确责任分工,凝聚整改合力。 为确保巡察整改工作落地见效、不走过场,我社第一时间统筹部署,成立了以供销联社党总支书记、理事会主任周高贵为组长,副主任卢潇、刘斌为副组长,各股室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组,全面负责整改工作的统筹协调、整体推进和督促检查,切实扛起巡察整改主体责任。整改领导小组下设办公室,由宣教股股长左法堂任办公室主任,负责与县委巡察组的联系联络,统筹做好整改期间的文件流转、信息汇总、进度上报等日常工作,确保整改工作上下联动、高效运转。

在责任分工上,严格构建“党总支负总责、书记履行第一责任人职责、班子成员落实一岗双责、各股室具体落实”的责任体系。党总支书记、理事会主任切实履行巡察整改第一责任人职责,带头认领重点难点问题、带头落实整改责任、带头接受监督,主动扛起整改主责、负起总责;班子成员主动“对号入座”,对照反馈问题认领分管领域整改任务,主动牵头推进、靠前落实;各股室、各企业严格对照反馈问题,细化任务、压实责任,全系统上下形成“主要领导带头改、班子成员牵头改、各股室和各企业对号改”的强大整改合力,确保每一个问题都有人管、每一项任务都有人抓、每一条整改措施都落到实处,坚决将反馈问题整改到位、见底见效。

(二)细化研究部署,制定过硬措施,夯实整改基础。 坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,分阶段、有步骤统筹推进巡察整改各项工作,确保整改工作有序有力。2025年8月26日,党总支第一时间召开巡察整改专题会议,组织全体班子成员、各股室负责人集中学习领会县委第三巡察组反馈意见,逐句逐条研读反馈问题,深刻剖析问题产生的根源及短板不足,进一步统一思想、凝聚共识,明确整改工作的总体思路和工作要求。

会后,党总支牵头制定巡察整改工作方案,对照巡察反馈问题逐项梳理拆解,精准制定整改措施,建立完善“问题清单、任务清单、责任清单”,明确每一项问题的整改“时间表”“路线图”和具体责任人,做到问题具体化、措施精细化、责任明确化、整改可量化。整改方案经县委第三巡察组组长、县纪委监委、县委组织部审核同意后,正式印发实施,为整改工作开展提供了坚实的制度遵循和行动指南。

(三)强化督导调度,从严监督检查,推动整改落实。 为严防整改流于形式、敷衍塞责,我社建立常态化督导调度、监督检查机制,全程跟踪问效,确保整改不打折扣、不搞变通。2025年10月30日,党总支再次召开巡察问题整改推进会,全面回顾总结前期整改工作成效,认真梳理整改过程中存在的短板不足、难点堵点,针对性明确下一步整改方向、工作目标和具体举措,对滞后整改任务进行重点部署、限期推进。

2025年11月27日,党总支召开巡察整改专题民主生活会,专门邀请县纪委监委、县委组织部、县委巡察办有关领导到会指导。会上,领导班子成员对照巡察反馈意见,主动认领问题、深刻剖析根源,严肃开展触及思想、触及灵魂的批评与自我批评,真正达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果,进一步统一了思想、凝聚了共识,为扎实推进巡察整改落实、全面提升供销工作质效奠定了坚实的思想基础。

整改期间,党总支书记、理事会主任始终坚持靠前指挥、从严督办,定期听取整改工作进展汇报,对整改推进缓慢、措施不实的事项及时督促整改;整改领导小组办公室定期开展“回头看”,逐项核查整改成效,坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”“敷衍整改”,确保所有反馈问题真改实改、全面整改,切实以巡察整改成效推动供销合作事业高质量发展。

县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组主动介入整改方案制定环节,对问题清单、措施清单、责任清单进行逐项审核把关,确保整改方向不偏、标准不降;在整改推进过程中,通过列席专题会议、调阅台账资料、实地督查核实等方式,动态掌握整改进展,对发现的整改措施泛化虚化、责任落实不到位、整改进度滞后等问题,及时提醒,督促立行立改;对整改完成的事项,严格开展验收评估,防止敷衍整改、虚假整改,以强有力的监督推动巡察整改见底见效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前,巡察反馈的14个方面细化分解了26个问题,制定了62条整改措施。26个问题已全部整改到位。

(一)聚焦党中央决策部署在基层的落实方面

1. 关于“政治理论学习不扎实”的问题。

(1)关于“党的政治建设有差距”的问题。

整改成效:已严格落实“第一议题”制度,2025年全年召开理论学习中心组学习12次。中心组学习将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署、党的二十大和二十届历次全会精神作为首课主课必修课,坚持原原本本学习、结合实际研讨,学习质效明显提升。

(2)关于“理论学习中心组学习不规范”的问题。

整改成效:2025年全年召开理论学习中心组学习12次。一是已实现中心组学习单独召开、不与其他会议活动合并;二是严格界定参会人员为机关支部委员及股室负责人;三是制定了年度学习计划,明确学习主题、时间、形式;四是对会议组织及记录进行了规范,会议质量和学习规范性显著提升。

(3)关于“理论学习不深入”的问题。

整改成效:坚持常态化学习研讨习近平总书记对供销合作社工作重要指示精神,切实做到学用结合、知行合一。累计投资400余万元,完成城关供销联社吴家营分社改造、郭镇供销联社综合楼及商业楼改造、生资公司房屋改造、土产公司农产品展销中心及直播带货间改造、白水江供销联社金池院分社及两河口供销联社仙台坝分社应急维修改造等多处基层社及社有企业改造共4648平方米。对全系统基层单位资产进行摸底,充分利用现有资产规划建设光伏项目,预计可安装光伏板3800块,建成投用后预计年可增加光伏收入10万余元。

2. 关于“履行本单位核心职能不到位”的问题。

全县供销合作社服务“三农”作用发挥有限。

整改成效:一是共开展“走出去”招商引资活动和“请进来”招商活动4次。二是达成海安市供合商贸有限公司同我社连农供销商贸有限公司合作,销售略阳农副产品500万元。逐步补齐农副产品销售短板,搭建起有效的产销对接桥梁,提升了供销联社服务“三农”的能力和水平。

3. 关于“深化供销合作社综合改革不够有力”的问题。

(1)关于“推动社有企业改革魄力不足”的问题。

整改成效:一是指导企业出台《略阳县供销联社集体企业职工目标绩效奖金管理办法》,推动利润指标与职工收入挂钩,有效调动了职工工作积极性。二是常态化开展企业职工培训,深入分析供销系统发展形势,切实提升员工危机意识和竞争意识,破除“守摊子”“混日子”思想,引导职工主动参与市场竞争,有效加快社有企业转型步伐,逐步扭转“收房租”的被动经营现状。

(2)关于“治理体制机制还不健全”的问题。

整改成效:治理体制机制不健全问题已逐步整改到位,社有企业管理规范化水平显著提升。一是已建立《略阳县供销合作社社有企业人事管理办法(试行)》,逐步剥离行政化管理色彩,推动企业向市场化转型。二是已成立供销联社监事会,严格按照监事会职责,对社有企业及基层社开展监督工作,有效纠正监督越位、缺位、错位现象,构建起规范有序、权责清晰的监督体系,进一步完善社有企业治理架构,为企业高质量发展提供制度保障。

4. 关于“落实重点工作有差距”的问题。

(1)关于“落实招商引资工作不力”的问题。

整改成效:领导班子对招商引资工作的思想认识显著提升,已切实加大招商引资工作力度,主动谋划、精准发力,招商引资工作推进有序,招商工作实效逐步提升。2025年,共开展“走出去”招商引资活动和“请进来”招商活动4次。

(2)关于“争跑项目不够积极主动”的问题。

整改成效:引进光伏建设项目并取得初步成效,目前已完成投资247万元。目前已申报2026年新网工程项目,申报资金115万元。

(3)关于“推进消费扶贫工作不到位”的问题。

整改成效:加强与海安供销合作社联系,推进我县农副产品销售。与海安市供合商贸有限公司签订了500万元的农产品销售合同,目前已完成供货200余万元,完成社会面销售20余万元。

5. 关于“统筹发展和安全、防范化解重大风险不到位”的问题。

(1)关于“社有资产安全监管存在漏洞”的问题。

整改成效:一是已全面整改不规范合同5份,切实筑牢社有资产安全防线,资产监管规范性显著增强。同时,聘请专业人士完成对系统内各公司及基层社相关人员的专业培训,全面提升合同管理水平。二是针对租金拖欠问题,由合作指导股精准督导企业,通过协商沟通、法律途径等多种方式积极清收,存量拖欠问题得到有效化解,社有资产安全得到切实保障。

(2)关于“安全风险认识不足”的问题。

整改成效:一是已通过以会代训形式,完成对基层社工作人员的安全培训,有效强化安全风险教育,提升了工作人员的安全风险意识和防范能力。二是在2025年5月、7月分别投资5万元、7万元消除了两河口供销联社仙台坝分社、白水江供销联社金池院分社房屋安全隐患,筑牢了基层社的安全防线。

6. 关于“宣传稿件审核把关不严”的问题。

整改成效:已建立宣传稿件审查制度,对宣传稿件内容进行严格审查,严把内容质量关;加强与相关媒体的沟通对接,建立常态化联络机制,对网站上出现的错误表述,及时沟通并督促纠正,有效规范了新闻宣传工作,防范了新闻宣传领域各类风险。开展“提升履职能力锤炼过硬作风”专题培训会,聚焦干部能力提升与作风锤炼,同步加强对全体干部的意识形态专题培训,强化干部政治素养,推动干部将过硬作风与履职能力、意识形态要求深度融合,切实提升履职实效。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

7. 关于“履行党风廉政建设责任有差距”的问题。

(1)关于“党风廉政建设责任落实不到位”的问题。

整改成效:一是已将党风廉政建设列为党总支会议固定议题,按要求专题研究部署;二是制定了班子成员党风廉政建设责任清单,纳入年度述职和民主生活会对照检查;三是实行“一岗双责”承诺制,班子成员年初承诺、年末述责述廉;四是建立班子成员“红脸出汗”常态化提醒机制和“第一种形态”分级谈话机制,班子成员重视程度和监督主动性显著提升,责任体系进一步健全,筑牢了党风廉政建设防线。

(2)关于“‘清廉略阳’建设工作不认真”的问题。

整改成效:一是已严格落实每半年召开“清廉略阳”工作部署会要求,日常常态化开展警示教育、廉政风险排查、岗位承诺、家庭助廉等建设活动,杜绝工作停留在表面。二是及时传达学习清廉略阳建设相关会议精神,紧密结合供销系统实际制定清廉略阳建设重点任务清单,细化工作举措、明确任务分工,扎实推进各项实质性工作,有效扭转仅传达文件、只印发方案不落实的局面,推动“清廉略阳”建设走深走实。

(3)关于“干部工作不认真、作风不严谨”的问题。

整改成效:一是以深化“三个年”活动为契机,进一步完善了《机关干部管理制度》,健全单位内部管理机制,明确工作标准、压实工作责任,推动单位内部管理规范化水平显著提升,切实筑牢干部作风建设和内部管理长效防线。二是召开“提升履职能力锤炼过硬作风”专题培训会,对公文写作规范、政治术语表述、保密工作及意识形态工作进行了专题培训,提升干部整体素能,规范文件签发流转流程,分管领导履职尽责。三是规范各类会议管理,每次会议明确1名记录人和1名审核人,会后及时整理完善会议记录,缺项即退回重补;分管办公室领导每月调阅会议记录,对漏记、错记、补记等问题实名通报、限期整改,彻底扭转会议记录混乱局面,单位内部管理规范化水平显著提升。

8. 关于“对社属企业监管不够到位”的问题。

整改成效:一是已召开“社属企业财务规范暨薪酬管理”专题培训会,组织财务人员、企业主要负责人、监事会成员集中学习相关法规,现场签订《规范财务管理承诺书》;二是由监事会牵头、资产管理股负责,对基层社及社属企业开展全覆盖内部审计,排查现金使用、发票管理等风险点,建立“三单”并限期整改;三是指导企业建立规范薪酬制度,奖励与年度目标考核挂钩,落实财务公开;四是对相关责任人分层开展谈话,责令整改,明确再次违规移交纪检监察部门处理,有效规范企业财务行为,杜绝违规问题反弹,强化社属企业监管力度。

(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

9.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

(1)关于“民主生活会质量不高”的问题。

整改成效:一是通过组织领导班子成员及党务干部开展专题学习,系统掌握民主生活会召开的方法步骤,进一步提高全员思想认识,筑牢规范开展民主生活会的思想基础。二是在巡察整改专题民主生活会及2025年度民主生活会召开过程中,严格规范会议流程,全面落实谈心谈话、意见征求等要求,主要领导亲自审核班子成员对照检查材料,严把材料质量关。会议坚持聚焦突出问题、紧扣具体事例、深挖思想根源,相互批评直面问题、辣味十足,坚决杜绝批评环节形式化,切实让“红脸出汗、排毒治病”成为党内政治生活常态,不断提升民主生活会的质量和实效,充分发挥民主生活会凝聚共识、改进工作的核心作用。

(2)关于“组织生活会不严肃”的问题。

整改成效:组织生活会上严格执行“个人查摆—党员互评—书记点评”流程,做到批评有力度、整改有方向,全面规范会议记录与过程管理。通过建立问题清单、整改台账,压实整改责任,对发现问题闭环销号,切实提升组织生活会质量,确保党内政治生活严肃规范、取得实效。

10.关于“基层党建工作抓得不实”的问题。

党总支专题研究党建工作次数少,责任落实不到位,对下属单位党建工作指导不力。

整改成效:一是严格执行每季度至少召开1次党总支会议制度,常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时传达上级精神,研究党建、换届选举、发展党员等工作,杜绝以行政会研究党务事项,支委审议事项充分发表意见。二是对土产党支部发展党员不规范问题全面复核整改,严格履行推优、研究、票决、公示等程序。三是规范“主题党日+”活动,由党总支提前通知、现场督导、事后通报,确保按要求开展。四是落实总支委员包联支部制度,定期下沉指导党建工作,基层党支部每半年至少向党总支汇报一次全面从严治党工作,基层党建规范化水平显著提升。

11.关于“干部队伍建设需进一步加强”的问题。

干部激励举措欠缺,队伍建设薄弱,岗位交接衔接不畅。

整改成效:一是修订了《机关干部管理制度》,将创新创优、“急难险重”任务纳入加分项,积分与评优、晋升、绩效挂钩,有效激发干部干事创业热情,增强班子凝聚力与战斗力。二是年轻干部梯队建设成效明显,落实双导师制度,班子成员结对帮带年轻干部,常态化开展业务指导与谈心谈话,同步组织系统培训,确保后备力量储备充足,有效缓解岗位断档压力。三是工作衔接机制全面规范,严格执行干部调整“四移交”制度,明确资料、任务、进度、风险点交接要求,经三方签字确认,彻底解决工作交接不畅问题,保障各项工作平稳过渡。

(四)聚焦巡察整改和成果运用等情况

12.关于“持续推进巡察反馈问题整改不到位”的问题。

整改成效:一是组织领导班子专题学习了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,增强领导班子的责任感和使命感。二是建立重点工作任务清单,明确责任领导、完成时限和预期目标,强化领导作用发挥。三是2025年共开展“三个年”学习活动12次,深化干部作风建设,开展警示教育,严肃处理作风不实干部,将相关指标纳入绩效考核,健全作风建设长效机制,切实转变干部作风。四是修订了《机关干部管理制度》,将干部办文办事时效、群众满意度等指标纳入绩效考核,与评优评先、职级晋升挂钩,有效激发了干部干事创业热情,增强班子凝聚力与战斗力。

13.关于“审计反馈问题整改不彻底”的问题。

整改成效:审计反馈问题已全面整改。一是已组织资产管理股对社有企业开展现金及凭证专项核查,所有问题均限时整改到位。二是召开“社属企业财务规范暨薪酬管理”专题培训会,组织财务人员、企业主要负责人、监事会成员集中学习相关法规,规范全系统资金使用流程,杜绝超范围、超限额使用现金及原始凭证不合规问题。三是推动全系统举一反三,健全财务监管长效机制,确保此类问题不再反弹。

三、下一步打算

巡察整改不是终点,而是全面从严治党向纵深推进、提升供销联社治理效能、赋能供销事业高质量发展的新起点。结合我单位核心职能,下一步,我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以“钉钉子”精神持续抓好巡察整改“后半篇文章”,切实把整改成效转化为履职尽责、服务农民群众、推动供销事业发展的强大动力,推动全面从严治党在供销系统不断走深走实。

(一)持续压实整改责任,筑牢长效整改根基

始终把巡察整改作为重要政治任务,坚决杜绝“过关思想”“松劲心态”,持续压紧压实党总支主体责任和班子成员“一岗双责”,推动整改责任层层传导、落实落细。强化政治引领,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深刻领悟巡察整改的政治内涵,紧扣供销系统改革发展要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终把整改工作与供销联社履职尽责、服务“三农”、改革发展紧密结合,放在全局工作中谋划推进。

(二)深化问题整改落实,健全闭环管理机制

坚持问题不解决不松手、整改不到位不罢休,聚焦供销联社巡察反馈的突出问题,对已完成的整改任务开展“回头看”,对需长期坚持的整改任务持续跟踪推进,切实形成“发现问题—整改落实—监督检查—巩固提升”的闭环管理。一是开展整改“回头看”专项行动,重点聚焦巡察反馈的深化供销合作改革不够有力、社有资产监管等重点问题、薄弱环节,逐项核查整改成效,重点检查整改措施是否到位、整改成果是否巩固、农民群众反映的“急难愁盼”问题是否彻底解决,对发现的反弹回潮问题,立行立改、从严整改,坚决防范问题反复反弹。二是深化问题根源剖析,针对巡察反馈的供销领域突出问题,不仅要“当下改”,更要“长久立”,深入分析问题产生的体制机制原因,找准供销系统在社有资产运营、基层社管理等方面的制度漏洞、管理短板,举一反三、查漏补缺,避免同类问题重复出现。三是强化整改成果运用,把整改过程中形成的好经验、好做法固化下来,转化为供销系统常态化、长效化工作举措,切实以整改促提升、以整改促规范,推动供销工作提质增效。

(三)坚持标本兼治,推动全面从严治党向纵深发展

以巡察整改为契机,紧扣供销联社服务“三农”、推动供销事业改革发展的职能实际,把全面从严治党要求融入农资供应、农业社会化服务、社有资产监管、基层社改造等业务工作各环节、全过程,实现党建与供销业务深度融合、互促共进。一是加强思想政治建设,持续巩固拓展主题教育成果,常态化开展理论学习、警示教育,结合供销系统典型案例,引导全体干部职工和基层社工作人员坚定理想信念,增强纪律意识、规矩意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉践行供销为民宗旨。二是从严加强干部队伍建设,坚持正确选人用人导向,重点加强基层社负责人、社有企业负责人的日常教育管理监督,聚焦农资采购、社有资产处置等关键岗位、重点环节,健全权力运行制约机制,规范决策程序,切实防范供销领域廉政风险。三是深化作风建设,持续纠治形式主义、官僚主义,坚决整治供销系统内不作为、慢作为、乱作为,以及损害农民群众利益的突出问题,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,推动干部职工下沉基层、扎根“三农”,以过硬作风履职尽责,切实把全面从严治党成效体现到提升农资供应质效、优化惠农服务、维护农民群众利益上来。

(四)聚焦主责主业,以整改成效推动单位高质量发展

紧扣供销联社服务“三农”的职责使命,把巡察整改与供销中心工作紧密结合起来,坚决杜绝“两张皮”现象,切实把整改成效转化为推动供销事业高质量发展的实际行动。一是聚焦巡察反馈的供销业务领域突出问题,结合供销联社工作实际,规范社有资产运营、强化基层社建设、开展农业社会化服务,着力解决农民群众在农资采购、农产品销售等方面的“急难愁盼”问题,提升服务质效和农民群众满意度。二是强化担当作为,围绕上级党委、政府关于供销合作社改革发展的决策部署和单位年度综合改革重点任务,主动破解供销系统在改革发展、农资保障、基层服务等方面的难点堵点问题,推动供销各项工作提质增效、“争先进位”,助力乡村振兴。三是健全长效发展机制,结合巡察整改完善供销联社各项规章制度,不断提升供销系统治理规范化、科学化水平,切实以巡察整改推动全面从严治党向纵深发展,为县域农业农村高质量发展、全面推进乡村振兴提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系电话:4822570。

 

 

                                             中共略阳县供销合作社联合社总支部委员会

                                                        2026年8月7日

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