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关于巡察集中整改进展情况的通报
2026-07-28 15:12  

根据市委统一部署,2025年4月2日至5月23日,市委第六巡察组对略阳县纪委监委机关开展了提级巡察。2025年8月22日,市委第六巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、深化思想认识,以高度的政治自觉坚决扛起巡察整改主体责任

(一)提高政治站位,迅速动员部署。巡察反馈会后,县纪委监委第一时间召开常委会(扩大)会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、党的自我革命的重要思想以及市委巡察工作领导小组会议暨市委书记专题会议等会议精神和有关文件要求,对反馈意见诚恳接受、照单全收、坚决整改,切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以强烈的政治担当坚决推动巡察反馈问题整改有效落实。

(二)强化组织领导,压实整改责任。第一时间成立由县纪委监委“一把手”任组长,其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组,下设办公室负责统筹协调和督促检查。县纪委监委主要负责人坚决履行第一责任人责任,坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,先后主持召开3次纪委常委会会议,专题研究整改事项,协调解决重点难点问题。高质量召开巡察反馈问题整改专题民主生活会,深入查摆突出问题,充分吸收指导组意见要求,进一步落实巡察整改政治责任。班子成员严格履行“一岗双责”,主动认领问题,牵头抓好分管领域的整改落实,形成了“主要领导牵头抓总、班子成员分工负责、各部门协同推进”的责任闭环。

(三)细化整改举措,实行挂图作战。严格对照反馈意见,研究制定整改落实方案,将反馈问题细化为143项具体整改措施,逐一明确牵头领导、责任部门和完成时限,建立“问题、任务、责任”三张清单,实施“台账式管理、销号制落实”机制,坚持整改一项、销号一项,确保条条有整改、件件有着落、事事见成效。

二、坚持问题导向,以动真碰硬的举措推动巡察反馈意见整改落地见效

(一)在“巩固巡视反馈问题整改成效”方面

一是深化理论学习,提高政治站位。县纪委常委会充分发挥示范领学作用,3次专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》等文件,并研究贯彻落实意见,切实增强抓好整改落实和成果巩固的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是开展“回头看”,全面评估整改成效。针对十四届省委第一轮、第五轮巡视反馈的21项问题的整改情况,集中开展“回头看”和成效评估工作,并对“需常态化长效化开展整改”的5个问题建立动态管理台账,持续推进整改。

(二)在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”方面

一是认真落实“第一议题”制度。在纪委常委会会议、理论学习中心组学习会议上常态化对学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神开展研讨交流,班子成员带头研讨发言80余人次,研究“第一议题”贯彻落实意见60余条。2025年至今召开县纪委常委会议39次、理论学习中心组学习会议17次。二是及时深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。认真梳理应知应会重点知识,形成应学目录和学习计划,组织集体学习和个人自学。把贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神列入政治监督清单,对各级反馈略阳县秦岭生态环境保护问题整改情况开展督导检查,查处了一批生态环保问题案件。

(三)在“开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育”方面

一是坚持学查改一体推进。深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和上级有关文件精神,印发《县纪委监委机关深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》,清单化项目化推进24项具体措施落实落细。中央八项规定精神学习教育以来,委机关班子查摆整改问题9个,科级领导干部查摆整改问题106个,并在县纪委监委领导班子市委巡察整改专题民主生活会、2025年度民主生活会以及组织生活会上,将作风建设等情况纳入对照检查,严肃开展批评和自我批评。二是加大典型案例通报力度。2025年印制市级、县区级《忏悔录》350份,组织旁听职务犯罪案件庭审5次,教育干部2000余人次。组织学习典型案例通报5期,观看警示教育片5场次,督促全县党员干部时刻绷紧纪律“这根弦”。2025年印发违反中央八项规定精神典型案例通报5期,通报12人,坚持用身边事教育身边人,推动落实“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。

(四)在“落实上级重大决策部署”方面

一是推动落实纪检监察系统深化改革任务。完成纪检监察体制改革任务措施19项,持续深化优化纪检监察机构改革,稳步推进内设机构和派驻机构改革计划落地落实,县纪委监委机关履行监督检查审查调查职责内设机构编制占比达67.6%,充分发挥委机关、派驻机构、巡察机构集中办公优势,进一步提升协同工作质效。二是有力推进“问题整改硬仗”工作。督促17个牵头部门倒排工期、挂图作战,针对工作推进缓慢或有逾期风险的部门单位,印发交办函46份,向县级包抓领导发送预警提示函15份。截至目前,各级反馈问题整改率达99.24%。坚持实行“综合督帮+精准问责”机制,加强督导检查,对整改中存在的推诿扯皮、敷衍应付、虚假整改和屡改屡犯等问题,严肃追责问责。

(五)在“协助党委推动落实全面从严治党工作”方面

一是严格落实定期向县委常委会汇报全面从严治党工作制度。2026年1月12日向县委常委会专题汇报2025年度全县全面从严治党主体责任落实情况,今后将每半年专题汇报,积极协助县委制定《2026年度县委落实全面从严治党主体责任清单》《2026年度县委贯彻落实<党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>任务分工》,推动落实全面从严治党工作。二是有力指导督促各级党委(党组)切实落实全面从严治党主体责任。压实县委书记落实全面从严治党“第一责任人”责任、县委领导班子“一岗双责”,督促各级党组织制定全面从严治党主体责任落实清单及分工,扎实开展全面从严治党主体责任落实情况督导调研工作,印发75份督导调研问题交办单,反馈323个问题,并于2026年2月组织开展一轮回头看,进一步压实各单位整改责任,确保反馈问题真改实改,持续提升整改质效。三是充分发挥反腐败协调小组职能。认真组织召开县委党风廉政建设责任制领导小组暨反腐败协调小组会议,进一步深化协作配合,健全信息互通共享和线索移送机制。加强法法衔接,并严格落实《关于完善办理职务犯罪案件沟通衔接机制的意见(试行)》。

(六)在“推进政治监督”方面

一是跟进党中央重大决策部署有力开展政治监督。紧密围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央重大决策部署,聚焦生态环境保护、文化遗产保护传承等重点任务强化政治监督,将嘉陵江流域环境综合整治作为政治监督“一县一重点”内容。累计开展监督检查8轮次,约谈97人次,约谈“一把手”及班子成员24人次,追责问责10人。二是聚焦“国之大者”从严监督。充分运用协作区机制,统筹力量对教育、乡村振兴、生态环保、安全生产、民生保障、深化改革、粮食安全、工程建设等领域强化日常监督检查,查处医保基金损失、校园安全工作不严不实等一批典型案件。三是围绕保障高质量发展开展有力监督。明确监督重点,2025年县纪委监委围绕略钢产业转型升级,开展驻点监督,抽调精干力量全程参与监督,保障略钢公司破产重整,完成略钢公司等7家企业实质合并重整。同时推动工程建设领域、农村“三资”管理等重点领域案件查办,着力解决民生痛点问题。四是严格监督“一把手”和班子成员。认真落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,强化全县各级“一把手”和领导班子成员的日常监督,特别是“八小时外”监督。建立并完善全县科级领导干部“纸质+电子”廉政档案,有效分析研判单位政治生态和廉政风险。

(七)在“履行日常监督、派驻监督和基层监督责任”方面

一是全面扎实开展日常监督。加强廉政风险防控体系建设监督检查,常态化督促全县各部门单位严格执行“关键岗位任期轮岗”制度,对关键岗位、关键人员研判廉政风险点。2025年,各纪检监察室对协作区内单位常态化开展监督检查20余轮次,并选取10个镇街和县直部门扎实开展政治生态研判,进一步推动党内政治生活严肃健康。二是充分发挥派驻监督“探头”作用。各派驻纪检监察组认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》各项工作要求,2025年参加、列席派驻单位民主生活会、“三重一大”等重要会议160余次,开展日常监督检查60余次,提出问题50余个,已全部整改到位。三是提升基层监督质效。各牵头纪检监察室加强对本协作区案件查办工作的指导力度,持续落实好“室组地”案件查办联审机制,严格落实镇案县协审工作要求,确保线索处置、定性量纪精准,严防“凑数案”发生。并对镇街纪检监察干部持续组织开展监督执纪问责能力培训,提高案件查办质量。

(八)在“纪检监察工作规范化法治化正规化建设”方面

一是及时处置问题线索。建立问题线索常态化督促机制,定期完善问题线索台账,每月通报案件查办工作情况,坚持问题线索会商研判,2026年各协作区责任纪检监察室对协作区内各案件承办部门线索处置情况已进行3轮次梳理核对,并研判问题线索15次。二是提高案件查办质效。推进县纪委监委与职能部门之间的信息沟通,加强线索移送。针对涉及群众反映强烈的信访件及情况复杂的案件落实领导包案机制,聚焦监督本级管理干部,紧盯重点领域和“关键少数”,强化案件查办。三是严格落实办案安全制度。强化“走读式”谈话全过程安全管控,2025年至今,已开展多轮次办案安全措施落实情况抽查检查,并点对点反馈问题要求整改。通过观看示范片、召开办案安全专题会、办案安全专题培训等方式,进一步增强纪检监察干部办案安全意识。四是坚持规范化运行。2025年6月19日,全面实现委机关、派驻机构、巡察机构集中统一办公,解决了县级纪检监察组织之间沟通不顺畅、联系不紧密的问题,工作模式由“单打独斗”变为“协同作战”。

(九)在“标本兼治‘四风’问题”方面

一是深化整治形式主义为基层减负。紧紧围绕关于整治形式主义为基层减负的部署要求,持续强化监督,对全县各部门单位是否存在“文山会海”、“指尖上的形式主义”等问题开展监督检查3次,针对发现问题现场交办整改。二是坚持风腐同查同治。严格落实市纪委印发的《风腐同查同审同治十条措施》,针对查处的违反中央八项规定精神问题案件,严格按照要求开展风腐同查同审同治,并选取5件案件认真开展复核,查找办案漏洞,进一步提升案件查办质效。

(十)在“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”方面

一是加大专项整治力度。2025年召开问题线索分析研判会18次,针对疑难复杂、群众反映强烈的重点案件和重点线索,落实领导包抓制度。围绕惠民富民政策落地,严惩蝇贪蚁腐,通过强有力的监督检查,实现8个重点整治领域案件查处全覆盖。推动追回医保基金270.86万元,定点零售药店常用药品平均降价16%,殡葬服务价格降低20%,集中整治成效明显、群众可感可及。49件民生实事得到省纪委监委认定,居全市第二。督促建章立制73项。二是提升乡村振兴领域整治成效。靶向整治乡村振兴领域腐败和不正之风,加强对农业农村局、财政局等部门日常监督,深挖彻查乡村振兴领域腐败问题。督促农业农村、财政、审计等相关部门修订完善了《关于进一步强化农村集体“三资”监管的实施意见》《略阳县涉农资金项目和资产监督管理实施细则》。扎实推进基层小微权力“监督一点通”平台宣传推广和运行管理,聚焦民生领域梳理形成6大类34项监督事项清单,实现165个村(社区)全覆盖。督促镇村常态化公示党务村务、惠民补贴、“三资”管理等信息。以数字化监督推动小微权力在阳光下规范运行。

(十一)在“案件查办‘后半篇文章’”方面

一是扎实开展以案促改工作。2025年精准制发纪检监察建议书13份,同步建立健全由审理室牵头负责、各纪检监察室(案件承办室部)具体落实的工作机制,针对重大典型案件向案发单位提出“以案促改”工作建议,针对“以案促改”工作实施方案及报告严格审核把关,派员列席指导案发单位“以案促改”工作专题民主生活会9次,推动相关部门单位健全完善制度机制35项,“查处一案、警示一片、治理一域”的效果更加明显。二是增强纪检监察建议刚性约束。推动案件承办部门严格落实纪检监察建议书分级审核审批制度,严把政治关、政策关、法律关和文字关,实行闭环管理,建立专门管理台账,详细记录建议内容、整改时限、落实情况等,并进行全程跟踪、督促检查,确保纪检监察建议高质量落实。

(十二)在“清廉略阳建设”方面

一是充分发挥清廉专班牵头抓总作用。制定下发《关于加快推进2025年清廉略阳建设重点任务落实的通知》,统筹推进措施落地。召开全县清廉略阳建设工作推进会议,进一步压实清廉略阳建设工作责任。全县六大方面25项重点任务106项具体工作措施全面完成,完成率为100%。二是压实单位主体责任。对镇(街)、部门单位组织开展3轮次督导检查,常态化指导督促12次,对6个清廉单元建设牵头单位2025年上报的重点建设单位的工作情况进行现场督促指导和专项监督检查。2025年全县共培育指导重点建设单位17个。三是深化拓展清廉单元建设。协同推进清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉工程、清廉村居建设,推动解决了一批重点问题、完善了一批管理制度、办理了一批民生实事,不断提升清廉单元建设成效。四是强化宣传教育引导。开展“清廉略阳·清风同行”“德润略阳清风常伴”等系列活动,打造徐家坪镇党风廉政教育基地,升级改造略阳县清廉家风教育馆,依托“嘉陵清风”微信公众号、县纪委监委网站等平台,开设“纪法课堂”专栏,推送廉洁文化作品,发布理论学习、政策解读、典型案例等各类信息600余篇。

(十三)在“履行巡察整改日常监督”方面

一是加强巡察整改监督。牢牢把握巡察整改监督方向,通过列席会议、查阅资料等方式进一步压实被巡察单位党组(党委)整改主体责任,针对监督检查发现的问题及时印发提醒函4份,督促派驻纪检监察组切实加强被巡察单位的整改监督,扎实做好巡察“后半篇文章”。二是强化日常监督。充分发挥片区协作机制作用,各责任纪检监察室严格审核协作区内各部门单位的巡察整改方案、巡察整改报告,加强对整改情况的日常监督工作,持续跟踪督办整改措施落实,参加巡察整改专题民主生活会14次,发现问题10个,进一步提高工作标准,提升整改工作质量。三是认真推进检查评估。及时对十六届县委第五轮、第六轮巡察的18个单位党组织开展巡察整改监督检查及质效评估,确定“好”档次的单位共10个,“较好”档次单位7个,“一般”档次单位1个。针对被巡察党组织主要负责人思想认识不到位、巡察整改不彻底的及时进行约谈提醒2人次,持续深化巡察整改工作质效。

(十四)在“扛牢全面从严治党主体责任”方面

一是领导班子落实全面从严治党主体责任。县纪委常委会专题研究深入贯彻中央八项规定精神学习教育、巡察整改等全面从严治党、党风廉政建设工作4次,在县纪委常委会(扩大)会议上专题学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。完善县纪委监委机关领导班子及班子成员全面从严治党主体责任清单,进一步压实主体责任,推动责任贯通落实。二是“一把手”扎实履行“第一责任人”责任。县纪委监委主要负责人带头深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,从严从实加强干部教育管理监督。开展委机关领导班子成员述责述廉,听取班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况报告,与班子成员开展廉政谈心谈话14人次,达到全覆盖。三是“班子成员”认真履行“一岗双责”。认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,对分管范围内干部常态化开展日常谈心、节前廉政谈话90余人次,严格落实“四下基层”要求,带领各责任单位深入基层一线开展调研,形成4份调研报告。

(十五)在“领导班子建设”方面

一是严格执行民主集中制。严格落实《中共略阳县纪委常委会议事决策规则》,聚焦“三重一大”事项规范决策,会前按程序进行议题申报,会中按照末位发言次序,充分讨论并交换意见,会后健全督办机制,确保会议决定事项扎实落实,持续提升常委会议事决策水平。二是严肃党内政治生活。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,精细筹备召开县纪委监委领导班子市委巡察整改专题民主生活会、2025年度县纪委监委领导班子民主生活会。班子成员发扬彻底的自我革命精神,坚持实事求是,深入查摆问题、剖析根源,严肃认真开展批评和自我批评,达到了红脸出汗、排毒治病、增进团结、促进工作的效果。三是推进调研成果转化。聚焦确定的12个重点课题,深入一线,在做实调查研究中谋准思路、破解难题,形成4份调研报告。并及时将分析研判的指导建议转化为制度规定或工作指引,堵塞制度漏洞。

(十六)在“纪检监察铁军建设”方面

一是优化干部队伍梯次结构。健全完善空编动态补充机制,配备35岁左右班子成员,配齐委机关室(部)主任、镇(街道)纪(工)委书记及派驻纪检监察组组长,2025年转任干部3名,招录公务员5人,空编率控制在5%以内。选优配强镇街纪委副书记、纪检专干,2025年已考察任职28名,全县纪检监察干部队伍结构进一步优化。二是深化“干部作风能力提升年”活动。以深入开展“讲政治、守纪律、转作风”作风整训专项行动为契机,组织开展违规办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理工作自查。压实干部监督管理责任,2025年开展违规饮酒等专项检查3次,开展干部家访11人次,严守“八小时外”纪律红线。持续加大以案代训、实战练兵力度,2025年举办培训班3期275人次,组织参加上级调训24期457人次,实战练兵50人次,持续锻造“政治过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬”纪检监察铁军。三是加大关心关爱干部力度。修订完善《略阳县纪检监察干部请休假及外出请示报备制度》,班子成员深入了解干部近期工作生活情况,积极组织干部健康体检,开展集体活动,机关工会主动慰问身患疾病的干部及家属,帮助解决实际困难,有效减轻纪检监察干部工作和生活上的心理压力,增强机关干部向心力和凝聚力。

(十七)在“机关党建工作”方面

一是高度重视党建工作。2025年提请常委会研究机关党建工作3次,并在年底专题汇报机关党建工作。按照《略阳县纪委监委“先锋标杆”评选活动方案》,每季度开展“先锋标杆”评选,有力推动机关党建与业务工作深度融合。积极组织党务干部参加党务知识培训,学习党员教育管理、党员发展、党费收缴等党务知识,提升党务工作规范化水平。制定印发《略阳县纪委监委机关临时党支部管理办法(试行)》,推动专案组临时党支部严格按照规定开展组织生活、党员教育管理。二是扎实开展党建活动。认真组织开展每月主题党日活动,丰富拓展活动形式,以学习《中国共产党支部工作条例(试行)》为抓手,通过学习教育进一步筑牢纪检监察干部信仰之基,提高党性修养。高质量召开2025年度组织生活会,扎实开展谈心谈话、批评和自我批评、民主评议等工作,不断增强支部的凝聚力和战斗力。支部委员带头开展谈心谈话83人次。

三、持续加压奋进,以常态长效的韧劲巩固深化巡察整改成果

(一)持续强化政治担当,在责任落实上再加压。始终把巡察整改工作作为一项重要政治任务,坚决克服“过关”思想和“交卷”心态,坚持把巡察整改作为长期政治任务来抓。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,严防问题反弹回潮;对需要长期坚持整改的任务,分阶段明确目标,紧盯不放、一抓到底。

(二)持续健全长效机制,在标本兼治上再深化。坚持“点上改”与“面上治”相结合,持续推进常态化整改。针对巡察反馈的共性问题,深刻剖析深层次原因,找准体制机制上的“症结”,推动相关职能部门建章立制、补齐短板、堵塞漏洞。加强对制度执行情况的监督检查,切实做到解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域。

(三)持续加强督查评估,在成果运用上再拓展。健全巡察整改常态化督查机制,加强整改成果的综合运用,把解决巡察发现问题作为推动工作的着力点,将整改中形成的好经验、好做法固化为制度规范,融入到日常监督、审查调查、队伍建设等各项工作中,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治,切实将整改成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话 0916-4825195;

邮政信箱:陕西省汉中市略阳县兴州街道中学路社区妇幼保健院院内纪委办公楼;

电子邮箱:lyxjwzxb4828563@163.com

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