根据县委统一部署,2024年10月下旬至12月下旬,县委第四巡察组对县林业局党组开展了巡察。2025年4月30日,县委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛牢巡察整改主体责任
局党组高度重视反馈意见,迅速召开了巡察整改专题民主生活会,全面研究部署整改工作。成立了巡察反馈问题整改领导小组,针对县委第四巡察组反馈的4个方面14个问题逐一研究整改措施,落实牵头领导、责任单位和整改时限。为确保整改实效,局党组将会议研究形成的《整改方案》初稿报请县委第四巡察组、县纪委监委、县委组织部审核,并根据审核意见修改完善后,正式印发了《关于落实县委第四巡察组反馈问题的整改方案》。通过召开巡察整改工作动员部署会,层层压实巡察整改责任;召开党组会、整改工作推进会、重点工作调度会等形式,实时跟踪整改进度;党组书记定期约谈责任股室负责人,对整改不力的及时提醒、督促加压,确保整改工作不走过场、取得实效。
二、聚焦反馈问题,全力推动巡察整改落地见效
局党组针对巡察反馈的4个方面12项14个具体问题,制定了39条整改措施。截至目前,14个问题已全部完成整改,39条措施已全部落实。
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1. “第一议题”制度落实不到位问题
(1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入。(已整改并长期坚持)
整改落实情况:一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入年度学习计划,结合党组理论学习中心组学习制度、“三会一课”、“主题党日”制度和双周集体学习制度,扎实开展理论学习、深入研讨交流。截至目前,共开展集体学习19次、局党组理论学习中心组学习9次,党组成员交流发言9人次,干部交流19人次;二是坚持集体学习与个人自学相结合,通过定期开展理论知识测试,检验学习成果。
(2)林业局党组在学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神,落实“第一议题”制度上还有差距。(已整改并长期坚持)
整改落实情况:一是将学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为党组会、党员大会、集体例会等会议“第一议题”的刚性要求,深入开展学习;二是将习近平总书记相关重要论述、指示批示精神与本行业重点工作紧密结合,认真学习并抓好贯彻落实;三是对局属各支部、各单位“第一议题”学习制度落实情况进行检查2次,局属各单位(支部)均能按要求严格落实“第一议题”学习制度。
1. 履职尽责有缺位的问题
(1)对镇级林(山)长巡林记录把关不严,指导不够。(已整改并长期坚持)
整改落实情况:一是进一步健全完善了林(山)长组织体系和责任体系,对全县489名林(山)长科学确定责任区域,明确巡林任务,并根据职务调整,适时更新落实林(山)长责任区域,确保责任到村、到组、到山头地块;二是按照林(山)长制规范化建设相关要求,统一印制县、镇、村三级林(山)长巡林记录本共计500余本,并按照县级林(山)长每季度巡林不少于1次、镇级林(山)长每月巡林不少于1次、村级林(山)长每周巡林不少于1次的要求督促开展巡林。截至目前,三级林(山)长累计巡林1.4万次,巡林完成率达到100%,进一步夯实了镇村林(山)长治林兴林政治责任,各级林(山)长生态保护意识明显增强;三是已将镇级林(山)长巡林完成率和涉林案件发生率列入县级年度考核内容。
(2)案件查办未形成合力。(已整改并长期坚持)
整改落实情况:一是今年以来对全县镇村林业员、生态护林员开展相关业务培训30余次,督促履行基层林业工作人员巡山、护林职责,并全面开展了乱捕乱猎问题摸排,建立了摸排台账;二是积极发挥野生动物保护联席机制的作用,密切协同配合,持续加大野生动物案件查处力度,今年以来查处野生动物相关案件8起。
1. 秦岭生态环境保护问题整改不彻底的问题
(1)秦岭生态环保及“五乱”问题整治有差距。(已整改并长期坚持)
整改落实情况:一是按期完成1个第三轮省生态环境保护督察反馈问题、4个县级自查发现问题的整改销号备案;二是按期完成9个疑似图斑核查研判上报工作;三是印发《略阳县秦岭生态保护领域涉林问题检查行动方案》,抽调工作人员,分3个组,由科级领导带队,聚焦2021年以来中央和省环保督察反馈、秦岭生态保护下发图斑、交叉检查、明察暗访发现(交办)、省市县三级台账、自查排查发现的40个涉林问题、23宗永久占用林地审批事项进行全面“回头看”,涉林问题已全部整改到位。
(2)对古树名木的发现及保护工作滞后。(已整改并长期坚持)
整改落实情况:一是积极开展补充普查并完成90株古树名木统一挂牌,落实分级保护;二是完善组织体系,成立由县级领导任组长的专项工作组,并以林(山)长制为抓手,压实县、镇、村三级管理责任,将保护工作纳入考核,发挥生态护林员日常巡护作用。同时,强化日常管护,与责任单位和责任人签订管护责任书90份,定期巡查并更新档案;三是积极筹措资金,近三年来加大对古树的抢救复壮工作,同时持续推进“一树一策”项目的申报,并在全省创新推行古树名木保险机制。
1. 落实维护社会稳定责任不够有力。(已整改并长期坚持)
整改落实情况:一是将意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、集体学习等内容,重点学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等文件,提升领导干部政治敏锐性和风险防范意识。同时调整完善了意识形态工作领导小组,夯实工作责任,局党组定期专题研究意识形态工作;二是严格审核把关,杜绝形式主义。已修订完善局机关公文处理和材料审核相关制度,明确将意识形态相关内容作为重要审核点。要求各类工作计划、总结、报告等文稿必须紧密结合林业工作实际,深入剖析问题,提出切实可行的工作打算。截至目前,局内各类总结、汇报材料的质量明显提高,形式主义问题得到有效遏制,确保了意识形态工作的严肃性和实效性。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1. 全面从严治党主体责任落实不到位
(1)开展党纪学习教育不扎实。(已整改并长期坚持)
整改落实情况:一是在全系统开展了1次党纪学习教育“回头看”,全面进行自查,对学习教育中方式方法不灵活、研讨交流深度不足、档案资料整理不规范等问题,及时指导各支部进行整改完善。通过“回头看”,系统梳理了学习盲点,为后续深化学习明确了方向,有效巩固了既有学习成果;二是丰富学习方式,提升学习实效。坚持“传统方式+创新形式”相结合,深化党纪学习教育。依托党组理论学习中心组学习、“三会一课”等常规载体,开展常态化学习,并结合7月份“主题党日+”活动,组织全体党员干部赴白水江镇苏维埃政府旧址红色教育基地开展现场教学1次,通过实地参观、重温入党誓词、聆听革命故事等形式强化沉浸式教育;同时结合林业工作实际,将深入学习贯彻中央八项规定精神与“以案说纪”警示教育案例分析相结合,推动党员干部将纪律要求与履职实践相结合,解决了学习方式单一、与业务脱节的问题;三是组织知识测试,检验学习成果。组织全系统11个支部98名在职党员开展了党纪党规知识测试,测试成绩均在90分以上。通过以考促学、以考验学,有效摸清了党员干部对党纪党规的掌握程度,解决了部分人员理解不透彻的问题,营造了比学赶超的良好氛围。
(2)思想认识不到位。(已整改并长期坚持)
整改落实情况:一是将全面从严治党相关内容纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、集体学习核心内容,组织全系统干部重点学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、党内法规;二是结合深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育,召开全系统警示教育大会,今年以来开展警示教育4次,通过通报典型案例、观看警示教育片等方式,用“身边事”警醒“身边人”,并在重要节假日、关键时间节点,通过廉政短信、微信提醒等形式,强化干部纪律意识,破除“事不关己”的错误思想。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面
1. 党内政治生活不严肃(已整改并长期坚持)
整改落实情况:一是规范组织召开了巡察整改专题民主生活会,通过认真查找自身存在的问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评。大家自我批评直面问题、不遮不掩,相互批评开诚布公、坦诚相见,达到了红脸出汗、排毒治病的效果。会后共梳理局党组整改问题5个方面13条,党组成员整改问题4个方面(合并同类项)共计24条;二是结合深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育,局党组成员到分管单位党支部指导支部工作,并开展讲党课活动6次;三是局机关党委对系统各支部进行党建工作指导检查2次,对发现的问题及时进行了纠正。
2. 干部队伍建设有待加强
(1)局属股室单位配合不够紧密,工作有本位主义倾向,关注分管领域的工作多,对其他工作关心和支持不够,有局限于岗位职责转圈的现象。(已整改并长期坚持)
整改落实情况:一是6月底组织了林业系统岗位练兵、业务学习知识竞赛,进一步提升了林业系统干部职工的专业化水平,加强了单位股室之间的联系,凝聚了干部职工干事创业的合力;二是领导班子成员常态化开展调研指导,打破分管界限,深入到非分管口的单位、股室指导工作,重点了解工作推进中需要协作推进的事项,快速推动工作,进一步凝聚了全局的工作合力。
(2)实施“火种计划”工作措施针对性不强,对年轻干部的培养、专业技能的有效提升还缺乏有效措施。(已整改并长期坚持)
整改落实情况:一是对12名小组成员建立年轻干部成长档案,实施梯队化管理,实现培养路径个性化。对新入职干部落实“双导师制”(业务导师+思政导师),不定期开展谈心谈话,增强政治关怀和业务指导。对骨干干部实施“项目攻坚”实战培养计划,推动干部深入参与杜仲良种4个新品种DUS数据测定及选育报告编写;二是对“火种计划”成员实施分类管理。建立“理论学习+实践锻炼+考核评价”的“火种计划”全链条培养机制。今年以来,开展理论学习9次,户外实践操作3次,“走出去”学习1次(赴宝鸡眉县),提升了小组成员的专业技能。
1. 基层党建工作不扎实(已整改并长期坚持)
整改落实情况:一是深化理论学习,将习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于机关党建工作的重要论述纳入局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”重点学习内容;二是压实党建主体责任,明确党组书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”、支部书记具体责任,将党建工作与林业生态保护、产业发展等业务同部署、同推进、同考核。今年以来局党组共研究党建工作5次;三是结合“七一”,开展评先树优活动,对党建工作突出的2个支部、4名优秀党务工作者和18名优秀共产党员予以表彰奖励,以树立典型,发挥示范作用。
(四)聚焦巡察、审计整改落实和成果运用方面
持续巩固巡察工作整改成效仍需加强。(已整改并长期坚持)
整改落实情况:一是7月1日组织召开了巡察整改专题民主生活会,对照反馈问题逐项剖析思想根源,结合受处分党员案例开展警示教育,深刻认识从严整改的重要性,杜绝麻痹松懈思想;二是将巡察整改“后半篇文章”纳入局党组年度重点工作,定期在党组会议上汇报整改进展,确保整改工作常态化推进;三是定期开展巡察整改“回头看”,对照问题清单逐项核查整改落实情况,防止问题反弹回潮;四是进一步加强党员干部学习教育管理,设立党员先锋岗,发挥党员干部示范引领作用。
三、下一步打算
虽然巡察集中整改取得了一定成效,但局党组清醒认识到,整改工作没有终点,必须坚持久久为功、持续发力。下一步,我们将以此次巡察整改为契机,举一反三、标本兼治,切实把整改成果转化为推动林业高质量发展的强大动力。一是持续强化政治担当,始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是持续狠抓问题整改,对已完成的整改事项定期“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。三是持续健全长效机制,把整改中的好经验、好做法固化为制度规范,不断完善权力运行监督制约机制,推动全面从严治党向纵深发展。四是持续提升工作质效,把巡察整改与中心工作深度融合,以整改促提升、以实干求实效,切实履行好部门职能,为全县经济社会可持续发展贡献林业力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0916-4822416;电子邮箱1803192097@qq.com。