根据县委统一部署，2024年3月中旬至6月下旬，县委第二巡察组对接官亭镇党委及村级党组织开展了政治巡察，同步开展选人用人和意识形态工作专项检查。10月10日，县委第二巡察组向接官亭镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、镇党委履行巡察整改主体责任情况
（一）统一思想，认真安排部署巡察整改。通过召开专题党委会议，组织班子成员认真领会巡察组反馈意见和整改工作的重要性，成立了由党委书记为组长，镇党委副书记、镇长，镇党委副书记，镇纪委书记为副组长，其他领导班子成员及专责业务干部为成员的“接官亭镇县委巡察反馈问题整改工作领导小组”，制定下发了《接官亭镇落实县委第二巡察组对村（社区）巡察反馈意见的整改方案》。镇党委书记亲自牵头研究部署整改工作，聚焦具体问题、坚持问题导向，结合工作实际，逐条剖析问题成因，明确具体整改责任人，制定整改措施及销号时限，切实将巡察整改工作抓实抓细抓出成效。
（二）夯实责任，全面推动巡察整改落实。牢固树立抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职的观念，一是要求班子成员从自身做起，率先垂范，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面，根据巡察反馈的4大类41项问题规范建立了整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、配合的站办所，确保整改任务清、整改措施要实、整改效果显;二是建立了整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题;三是要求镇纪委强化督导，适时对各村（社区）、各站办所整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力的情况，严肃追究相关责任人的责任，确保了巡察整改工作落到实处，改出成效。
（三）强化领导，聚焦重点狠抓问题整改。始终坚持问题要清零、整改要彻底的原则，先后主持召开5次党委会议，要求班子成员逐条逐项汇报整改进展情况，重点聚焦巡察组反馈贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题，及时组织相关领导干部协调解决推进整改工作过程中遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
二、巡察反馈意见整改落实情况
对巡察组反馈的4大类41项问题，认真分析研判，扎实落实整改。截至目前，已全部整改到位，部分工作正在持续推进中。
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况
1.政治理论学习不扎实
整改落实情况：
（1）已进行整改，正在持续推进。将习近平总书记关于林业工作的重要论述纳入学习计划，作为必学内容。严格按照计划，在党委中心组、干部例会、专题学习会等会议中开展学习，用党的创新理论武装头脑，切实提升领导干部的思想认识与政策水平，推动工作开展。从巡察整改开始至今，共召开28次党委会、12次党委理论学习中心组学习、50次干部例会。与此同时，高度聚焦业务能力提升，精心组织镇村干部开展8次“三农”业务知识培训，及时跟进学习最新政策法规，全面更新知识体系架构，确保能精准、全面地贯彻落实最新政策规定，实现工作的请提供需要校对的文本内容缝衔接，真正做到以学促干。通过这一系列有力举措，全方位落实中央和省委、市委、县委农村工作会议精神，牢牢坚守保障粮食安全、防止规模性返贫这两条工作底线，扎实有序推进乡村振兴重点工作，促使乡村振兴战略取得崭新成效。
（2）已整改到位。制定《接官亭镇关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的工作方案》，健全完善理论教育培训长效机制，把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示作为党委会议的“第一议题”和党委理论学习中心组学习的核心内容，常态化组织镇村干部开展理论学习。严格落实县委组织部下发的《进一步规范落实党的组织生活制度的若干措施》，要求党员把职责摆进去，深入查摆问题，同时做到个人检视问题全覆盖，提高检视问题质量。
2.推进区域经济高质量发展动力不足
整改落实情况：
（3）已进行整改，正在持续推进中。坚持把习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴工作的重要论述作为农村工作领导小组会首议题，认真学习中央一号文件，召开党委会专题研究2025年度“三资”管理和壮大村集体经济措施，指导各村（社区）结合实际制定村集体增收计划，加强日常督导，确保如期实现收益目标。
（4）2024年度林口、麻柳铺、亮马台、观音堂、何家岩社区、煎茶岭等6个村集体实施涉农整合资金项目6个，镇政府在接官亭社区实施涉农整合资金项目1个，共计实施7个涉农整合资金项目，资金560万元。按照《关于做好2025年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设的通知》（略农办发〔2024〕13号）要求，各村（社区）认真谋划，建立巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库19个，待县委农村工作领导小组会议研究审核通过后按项目建设要求组织实施，以达到壮大村集体收益目的。
（5）镇农业综合服务办公室指导各村（社区）严格按照《关于全面推行农村集体资产监管信息化实施方案的通知》要求，全面推广使用“陕农经”平台，以清产核资数据为参考，录入“陕农经”平台财务凭证461个，资产卡片281个，资产金额8041.9481万元，资源卡片246个，林地、土地资源面积19.4535亩，登记合同333份。2024年11月底全面实现农村集体财务、资产、合同信息化管理，资金转账线上审批。按照县农业农村局《关于认真做好2024年度农村政策与改革统计年报和农村集体资产清查工作的通知》（略农函〔2024〕171号）要求，由农业综合服务办公室安排专人负责，指导各村（社区）全面开展清产核资工作，深入整治农村“三资”监管底数不清，合同签订不规范等问题，达到了数据真实准确、衔接一致的目的。
3.对基层社会治理指导不力
整改落实情况：
（6）各村（社区）均能按要求召开院坝会，把生态环保、粪污综合利用等纳入议事宣传范围。镇兽医站坚持常态化到各经营主体和养殖大户开展技术指导，讲解粪污综合利用技术要点，对养殖环境、设备安全等情况开展检查。
（7）加强对西渠沟村组道路的路面养护,持续巩固整改成效。安排村组道路养护人员及时清理路面堆积物和污染物，每月按照养护要求进行清扫，保持路面清洁。保持路面坚实，防止和修复路面的破损和变形，保持排水良好。路面如出现磨耗层破损、坑槽等病害时及时报告镇农管所进行修复。
（8）自2024年10月开始，我镇实现环卫一体全覆盖，全镇设置垃圾收集点位128个，设置垃圾桶265个，聘用垃圾清运员4名，垃圾点专职保洁员3名，实现群众生活垃圾转运日清日结。四是召开接官亭镇垃圾分类暨城乡环卫一体化工作推进会，对垃圾分类、垃圾转运等工作进行全面安排部署，推进“户分类、村收集、镇转运”垃圾收集处理机制向全县环卫一体化衔接，会同第三方公司布置集中垃圾收集点127个，聘用垃圾清运员4名，垃圾点专职保洁员3名，引导群众自觉做到垃圾分类、定点投放，垃圾有效治理率达到95%。
（9）各村（社区）充分利用院坝说事会，已无需修改累计开展11场次相关宣传活动，深入解读野生动物保护法律法规，借典型反面案例，让群众切实认识到非法狩猎的严重后果，群众保护意识明显提升。在教育引导群众方面成果显著，村民主动上交非法狩猎工具达10余件。各村（社区）与森林防火重要时段主要入林路口设立8个临时检查点，盘查入林人员50人次，有效防控非法狩猎工具流入。村级林（山）长积极作为，组织召开44次林（山）长专题会议，并培训46名生态护林员，明确各方职责。护林员严格落实巡查工作，累计巡查里程达1万余公里，处理安全隐患15处。与辖区派出所及森林公安机关密切联动，建立信息交流机制，有力打击了违法犯罪行为，营造出保护野生动物的良好氛围。
4.落实社会稳定责任有差距
整改落实情况：
（10）镇农业农村综合服务中心指导各村（社区）对资金入股和资产入股陕西兴州佳安农业科技有限公司的合同和履约情况进行了梳理，分别建立了资金入股和资产入股实际分红台账。
（11）镇田长办和镇农业农村综合服务中心通过与县自然资源局和县农业农村局沟通、对接，已将整改政策范围内应拨付的资金，全部兑付到村（社区）；各村（社区）通过村集体经济收益对图斑整改形成的债务全部化解到位。
（12）通过党委理论学习中心组学习、专题党课、在线学习平台等多种形式，深入学习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等文件精神。通过学习，进一步统一思想，提高政治站位，增强做好意识形态工作的责任感和使命感。通过组织专题培训、开展研讨交流等形式提高党员干部的政治素质和理论水平，确保他们能够在实际工作中灵活运用理论指导实践。同时加强阵地管理，充分发挥镇级微信公众号作用，积极传播正能量，弘扬社会主义核心价值观，营造积极向上、风清气正的文化氛围，全方位筑牢意识形态工作防线。
（13）镇平安法治办指导各村（社区）完善了二级网格、风险台账、群众动员三个机制，建立了矛盾纠纷排查化解、重点人员服务管理、风险隐患排查整治台账；充分用好二级网格制度，建立健全了平安建设基层治理网格化管理体系，在全镇9村2社区划分11个一级网格，划分56个二级网格，配备51名二级网格长、56名二级网格员，并建立日常巡查和上门服务制度，做好信息采集、矛盾化解工作，有效织牢综治网络，实现无死角全覆盖；镇级每周一组织召开平安建设工作分析研判会，对每周辖区内矛盾纠纷排查化解、重点人员稳控、各类风险隐患排查整治等方面进行分析研判，村级每日召开平安建设工作分析研判会，对当天辖区内矛盾纠纷排查化解、重点人员稳控、各类风险隐患排查整治等方面进行分析研判；针对个别群众常年缠访的问题，已按照信访工作“五个一”的要求，落实了包案领导、化解稳控责任人，安排专人定期入户进行思想疏导、法治宣传教育、政策宣讲，帮助其解决生产生活中的困难，进一步做好了稳控工作。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.履行全面从严治党主体责任不到位
整改落实情况：
（14）压紧压实全面从严治党主体责任，切实发挥党委把方向、管大局、抓落实的领导作用，围绕县委全面从严治党主体责任清单，专题研究全面从严治党工作，将党建、党风廉政建设等重点工作任务及要求进行细化分解，制定主体责任清单，列出重点内容、阶段性目标、具体任务和工作措施，明确党委全面从严治党主体责任、党委书记第一责任人、纪委监督责任、领导班子成员治管党治党责任、党员及干部的具体责任，以“图表式分责”，构建上下贯通、层层压紧、环环相扣的全面从严治党主体责任体系，推动广大党员、干部知责、担责、履责。
（15）结合深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，镇纪委聚焦主业，做细日常监督，精准运用监督执纪“四种形态”，执好纪、问好责、把好关，充分发挥监督作用。加大对班子成员和干部的监督力度，组织实施正风肃纪专项整治、落中央八项规定”精神、纠治“四风”问题专项检查，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。
（16）严格执行“第一议题”制度，常态化学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要论述、持续开展《条例》学习，在推动学习教育成果转化、推动党纪学习教育常态化长效化等方面下更大功夫。利用“主题党日+”活动、“三会一课”等，开展警示教育、交流研讨，加大农村党员教育培训力度。依托镇级公众号平台，转发党规党纪、党风廉政学习图文等内容，引导农村党员养成“掌上”学习、“随身学习”的良好习惯。
2.作风不严不实
整改落实情况：
（17）今后我镇将严格按照节约使用的原则合理适当开展广告宣传、压缩广告制作支出；建立了单位办公用品采购制度，并明确了采购的流程与要求；在2024年12月17日由分管领导对经办人员进行谈话提醒，严格按照办公用品采购审批制度执行，同时镇财政所在办理业务过程中做好日常督促提醒，及时对支出结构不合理的情况予以预警提示。
（18）修订完善《接官亭镇群众会议制度》，把院坝会作为联系群众，解决群众实际问题，共谋发展的平台。通过每月院坝说事会，在宣讲理论政策的同时，积极开展民意收集，议事说事，解决实际问题。
（19）研究规范“周清单”工作机制，明晰工作任务完成期限、责任领导和责任人，确保找准工作发力点，快速有效落实推进，避免忙起来“眉毛胡子一把抓”而顾此失彼，以实干担当的过硬作风护航经济社会高质量发展。
（20）成立以镇党委书记为组长的招商引资工作领导小组，明确工作职责，加强对招商引资工作的统筹协调和领导，健全招商引资工作制度和流程，定期召开招商引资研究部署会，鼓励村（社区）积极提供招商线索；结合我镇资源禀赋，加大项目前期谋划，科学论证，做好项目要素保障；充分发挥亲情招商、以商招商、小分队招商等方式，领导带头招商，通过宣传推介、参加展会、企业考察形式做好项目推介跟踪服务，确保项目签约，提高落地成功率。
3.监督执纪问责存在宽、松、软现象
整改落实情况：
（21）认真履行党委党风廉政主体责任和党委班子成员“一岗双责”，坚持将党风廉政工作与重点工作、中心工作同部署、同推进。
（22）结合实际，认真排查制定镇村干部岗位廉政风险点等级，签订党风廉政承诺书，切实加强村班子党风廉政建设，增强村干部廉洁自律意识、风险防范意识、遵纪守法意识。
（23）通过组织观看警示教育片、剖析典型案例等形式，扎实开展全覆盖警示教育，做到以案明纪，以案释法，以案促改，截至目前已开展警示教育15场次。
（24）举办监委会主任培训班一期，通过集中学习和交流研讨，提升监委会成员自身素质，明确自身职责，严格按照《略阳县村监委会日常监督工作纪实手册》对村级事项开展监督；五是组织镇纪检干部，通过集中学习和个人自学的方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新修订《中国共产党纪律处分条例》、笔录制作、证据收集、办案安全等方面内容，强化镇纪检监察干部审查调查业务能力。
4.财务制度执行不严格
整改落实情况：
（25）已全面清理经办人未签字的原始票据，由经办人补签完善签字程序；对接官亭社区、麻柳铺村、腰庄村、亮马台村、观音堂村、上院子村“三审四签”不全的原始票据已完善审签；进一步规范固定资产管理和会计核算，对未进入会计科目核算的固定资产进行了账务处理，并开展了财务制度培训会，对村级财务管理制度、村级“三资科目调账、对7笔漏记固定资产进行了账务处理。在2024年12月16日管理”制度、会计业务方面的相关要求进行了培训。
（26）完善了接官亭镇公务费支出及采购制度，从严管理办公用品和耗材采购行为；建立了宣传用品广告制作审批单，经主要负责人签批后予以办理；建立了办公用品及耗材领取登记表，做好发放登记，严格做到厉行节约。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.党建工作责任落实有差距
整改落实情况：
（27）强化党建工作责任制落实。严格执行领导班子成员包抓联系党支部党建工作制度，印发领导班子成员包抓联系支部分工文件，夯实领导班子包抓责任。镇党建办制定提醒函，督促领导干部到所联系支部指导党建工作、参加组织生活会。
（28）深化谈心谈话工作机制。高度重视谈心谈话工作，主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，班子成员认真履行“一岗双责”，带头开展谈心谈话，对分管领域党员干部提醒教育、谈心谈话一年至少两次。规范开展日常谈心谈话，从思想、工作、作风、生活实际出发，多反映真实情况，多谈谈心里话，注重从政治、履职、从严要求上形成思想共识，以达到增进了解、增进感情、增强团结的效果。
（29）规范党务工作。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务工作，调整两名年轻党员干部从事党务工作，定期开展党建业务培训，提高党务干部履职能力。
（30）丰富党员教育管理形式。各支部利用主题党日活动、“三会一课”等，常态化学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要论述、持续开展《条例》学习，加强党员教育培训，加强宣传教育，建立年老体弱党员帮扶联系台账，每月开展送学上门，确保年老体弱党员学习不掉队；严格执行流动党员“三张清单”制度，通过线上推送学习资料、督促其到流入地报到等方式，保障流动党员按时参与学习培训。
（31）提升党务干部综合能力。组织党务干部开展政策理论、常规业务、档案管理培训，提高党务干部履职能力。由联系支部领导负责，加强各支部组织生活会指导，规范整理组织生活会资料。
2.党内制度执行不到位
整改落实情况：
（32）严格执行党的组织生活制度，确保组织生活的规范性和严肃性。在组织生活会中，加强批评和自我批评的力度，督促党员深刻剖析自己，敢于揭短亮丑，确保会议真正达到红脸出汗的效果。同时，优化民主评议党员工作，确保评议标准明确，评议结果真实可信，将评议结果运用到党员的日常管理中，并对评议中发现的问题及时整改。
（33）严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，增强组织生活严肃性。做好组织生活会准备工作，广泛开展谈心谈话，深入开展批评和自我批评，组织生活会后收集整理个人查摆问题清单和整改承诺书。
（34）设立党费专户，将党费业务管理与财务管理分开，加强监督，保障党费安全。各党支部每年12月份对党员下年度交纳党费基数进行核定，经公示无误后，填写《党员党费基数核定表》,经党委书记审定后，报县委组织部备案。实现每名党员每月交纳党费有据可依、有底可查。组织党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严格党费收缴流程。各党支部结合每月“主题党日”活动收缴党员党费，并在党费收缴登记本上予以登记。
3.对基层党员队伍发展重视不够
整改落实情况：
（35）优化班子结构。积极选聘文化程度高、热爱村级事业的年轻人在村“两委”班子中任职，注重对后备干部的培养和教育，着重将年轻有为、责任心强、群众反映好的优秀党员列为培养对象，持续为村“两委”班子优化注入源头活水。加强教育管理。通过组织村干部培训，加强对村“两委”干部的教育引导，从严从实抓好队伍建设，激发队伍活力，不断提高村“两委”的凝聚力和战斗力，推动党建、村务各项工作的顺利开展。
（36）按照县委组织部印发的《关于实施“雏雁计划”加强村级后备力量培育的实施方案》要求，通过摸底调查、“五访三荐”、民主测评等，选拔24名优秀人才为村级党组织书记后备力量、24名其他村干部后备力量，制定《接官亭镇村级后备力量培养帮带计划》，逐人制订培养帮带措施，坚持“能进能出”，加强动态管理，不断调整优化充实后备人才库，确保村级班子后继有人。
（37）注重村级年轻党员和致富带头人的培养，适时纳入班子，充实班子力量。加强村“两委”班子教育培训，及时调整不胜任人员；将村干部工作实绩与绩效挂钩，差异化工资发放，提高工作积极性。
（四）聚焦巡察整改落实情况
整改落实情况：
（38-41）镇党委以此次巡察整改为契机，认真落实习近平总书记对巡视整改的重要指示精神，对本轮巡察反馈4方面41个问题逐一建立台账、落实措施、举一反三、整改销号，加强成果综合运用，推动巡察反馈问题得到全面整改，整改成果经得起检验。整改期间镇村通过干部大会、院坝会、组织生活会、公开栏等形式公布巡察整改方案、整改阶段性进展，整改落实情况。通过及时公开，自觉接受党员、群众监督。
三、下一步打算
下一步，镇党委将继续按照县委和县委第二巡察组的相关要求，坚决做到目标不变，力度不减，严格落实整改第一责任人责任，带头抓整改、持续督落实、跟踪问成效，切实巩固巡察反馈问题整改成果。
（一）力度不减抓好整改“后半篇文章”。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。
（三）建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与推动接官亭镇经济社会高质量发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动接官亭镇高质量发展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0916-4911003；电子邮箱744098829@qq.com。
