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在破立并举中净化政治生态 在严管严治中提升治理效能
2022-05-17 16:50 狄卫红 

受理信访举报195件次,处置问题线索314件,立案190件,同比上升6.7%,党纪政务处分189人,移送检察机关1人,挽回经济损失44.69万元,其中查处乡科级14件,同比上升100%,查处“一把手”违纪7件,回复党风廉政意见495人次,批评教育帮助和处理党员及监察对象315人次,开展监督检查70余次,回复意见2213人、179家单位,对拟提拔或平级重用和表彰的8人和4家单位提出否定意见……

一组组数据充分显示,疫情防控的严峻形势,阻挡不住正风肃纪反腐的坚实步伐。

2021年是略阳发展史上极不平凡、极不寻常的一年。

2021年是略阳县“环境立县年”、“产业项目突破年”,也是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接初始之年,更是县委“十四五”规划开局和“一立四振兴”战略实施第一年;这一年我们也在憧憬与喜悦里,在举国同庆盛世同欢中迎来了世界上最光荣伟大的政党——中国共产党的百年华诞。

这一年,在市纪委监委和县委的坚强领导下,全县各级纪检监察机关牢记初心使命,忠诚履职尽责,在学思践悟中坚定政治方向,在大战大考中彰显使命担当,在破立并举中净化政治生态,在监督保障执行和促进完善发展中提升治理效能。广大纪检监察干部聚焦党中央重大决策部署,带头践行“两个维护”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以纪检监察工作的高质量发展,推动全面从严治党向纵深发展,助力略阳追赶超越高质量发展。

坚持在大战大考检验忠诚担当践行初心使命

强化政治监督,紧盯“国之大者”。面对持续升级的强降雨侵袭,全县纪检监察机关闻“汛”而动、不分昼夜、不顾安危,持续奋战在落实市县防汛抗旱指挥部会议精神和市委书记钟洪江同志工作指示执行情况一线,奋战在“四边三撤”区域群众安全转移一线,以强有力的监督执纪,确保不漏一户、不漏一人,确保人民群众生命财产安全,守住了“不亡人、少伤人”的防汛底线。

生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任。在疫情防控工作中,县纪委监委主要领导多次主持召开专题会议研究部署相关工作,组织全县各级纪检监察干部深入一线,以科学精准稳慎有效的监督,压紧压实疫情防控责任,护航经济社会发展,营造共克时艰,万众一心赢得胜利良好环境。

特别是今年3月以来,我县疫情爆发后,全县各级纪检监察机关不畏艰险、勇往直前,用一个个纪检监察的生动实践,谱写了“作风能力建设年”崭新篇章。面对兴州街道党政主要领导及多名班子成员被隔离的特殊情况,县纪委书记虞文龙主动扛起城区防控工作政治责任,第一时间进驻兴州街道开展组织协调,并组建兴州街道疫情防控工作专班,每日对城区物资生活保障、人员管控、核酸检测等重点工作进行调度指挥,持续推进各项防控措施落细落实,争分夺秒阻断疫情传播链条。广大纪检干部全天候全覆盖深入各社区、镇村服务卡点,持续开展监督检查工作,督促各项防控措施落实落细落到位,督促广大值班值守干部恪尽职守、认真履职、积极主动耐心细致服务群众;50多名纪检监察干部主动下沉到钢厂社区、大沟口社区、十天高速路口和部分集中隔离区值班值守、保障民生,既当“监督员”又当“战斗员”,为坚决打赢疫情防控狙击战提供坚强保障,全力守护人民群众生命安全和身体健康。期间,问责处理疫情防控工作问题56件83人,为打赢疫情防控阻击战提供了坚强纪律保障。当前和今后一个时期,疫情防控工作依然是压倒一切的重要政治任务,是习近平总书记和党中央深切关怀的“国之大者”。县纪委监委将因时因势跟进监督、精准监督、全程监督,推动党中央决策部署落地落实,推动广大党员干部在大战大考中锻造能力作风,践行初心使命,为我县顺利实施“一立四振兴”战略和新时代高质量发展提供安全和谐发展环境。

察势者智,驭势者赢。党中央、国务院作出巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、制止餐饮浪费、公务用车办公用房问题、农村卫生厕所改建、生态环保、安全生产,赵正永严重违纪违法案暨汉中市系列严重违纪违法案以案促改,持续推进领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治,开展政法队伍教育整顿等工作部署后,各级纪检监察机关坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,坚决担起重大政治责任,先后开展多轮次监督检查,以有力有效监督推动政策落实、责任落实、工作落实。印发纪律检查建议书15份、督办函39份、检查通报9期。向我县“三个百亿产业集群”及县城防洪体系建设项目派驻重大项目纪检监察组,开展嵌入式全程监督。聚焦县镇换届,深入开展严肃换届纪律警示教育,全程跟进监督“十个严禁”落实及会风会纪等情况,严明政治纪律政治规矩,回复党风廉政意见495人次,严把选人用人关,切实营造风清气正的换届环境。紧盯“环境立县年”,查处生态环保领域问题17件28人,查处营商环境领域问题12件26人,实施约谈184人次。

坚持在整治群众身边腐败和作风问题展现人民情怀

面对群众反映强烈突出问题,是绕着走,还是迎着上,体现的是作风,检验的是初心。过去一年,我县将巩固衔接工作纳入党风廉政建设主体责任清单,聚焦“四个不摘”政策执行、健全防返贫动态监测机制、扶贫项目资金管理使用等重点,组织开展多轮次监督检查,印发纪律检查建议书2份,实施约谈58人次。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,查处13件20人,给予党纪政务处分13人。联合县财政、发改、审计、乡村振兴等部门,开展涉农整合资金管理使用专项监督,督促将结余的1099.51万元统筹用于涉农整合项目,持续巩固提升脱贫成效。集中纠治群众反映强烈突出问题。确定教育、医疗、停车收费、欺诈骗保、涉河违法违规等10个领域,公开治理内容和举报方式,分领域落实班子成员包抓责任,建立作风监督例会制度,构建县纪委监委牵头抓总、行业部门主抓推动、派驻机构跟踪监督的工作格局,专项整治以来,排查问题线索60条,运用第一种形态问责67人,立案查处54件55人,在解决群众反映强烈的突出问题中体现作风,检验初心。坚决抓好粮食购销领域腐败问题专项整治,开展惠民惠农财政补贴“一卡通”专项治理,联合县财政局制定工作方案,成立专项治理工作领导小组,工作开展以来,全县共排查50291户,共排查问题线索6条,受理信访举报2件,查处3件9人,通报曝光3起5人,印发督办函18份。领导带头包抓化解信访积案。聚焦在群众利益上不担当不作为突出问题、党中央惠民富民政策落实中突出问题、民生领域突出问题、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接突出问题、损害社会公平正义突出问题、干部作风方面突出问题等6个领域和疑难信访问题38件已全部化解。

坚持在正风反腐高压态势中,推动全面从严治党

一年来,全县纪检监察机关不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,严肃查处对党不忠诚不老实的两面人,从严查处政治问题与经济问题交织的腐败案件,督促党员干部做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。一是紧盯关键少数、重点领域、重要环节、重点岗位,持续加大惩治力度。坚持把依规依纪依法安全文明办案贯穿于执纪审查调查的每一个环节,切实强化“走读式”谈话措施,坚决守住不发生安全事故的底线。二是协助县委扎实开展演晓刚严重违纪违法案以案促改,深化赵正永严重违纪违法案暨汉中市系列严重违纪违法案以案促改,将以案促改各项任务与纪检监察工作深度融合,持续净化政治生态。针对查处的典型案件,督促15个单位开展以案促改,切实发挥查处一案、教育一片、治理一域的效果,跟踪回访教育受处分干部29人次。三是在全县开展第四个纪律教育学习宣传月活动,发放警示教育资料4000余份,组织镇办、部门单位召开警示教育大会、廉政教育专题会、集中观看警示教育片,坚决筑牢拒腐防变思想防线。联合县妇联举办“德润天汉”家风建设活动,建成略阳县家风馆,开展主题签名、“翰墨薪传•文明家风”书法美术篆刻展等活动,引导党员干部修身正德、律己守廉。先后3次组织218名拟提拔和平级重用科级领导干部开展任前廉政考试和廉政谈话,对145个村(居)新任党支部书记开展廉政教育培训。推进“廉政文化六进”活动,建成县级廉政文化示范点15个,挂牌成立首个县级廉政教育基地。在主流媒体刊发党风廉政宣传信息172篇,通过网站、微信公众号等媒体,发布重点文章、信息动态3455条,紧盯节庆假日,发送廉政短信54223条,督促提醒廉洁过节,大力营造浓厚廉政氛围。

毫不松懈纠治“四风”。去年,全县各级纪检监察机关深入贯彻落实中央八项规定精神,聚焦纠治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,围绕管住“手腿嘴”深化整治“四风”顽瘴痼疾,让求真务实、清正廉洁不断充盈。深化治理享乐主义奢靡之风。成立专项检查组,采取“突击式”“交叉式”等方式,对各单位廉洁过节、违规公务接待、公车私用、私车公养、工作日午餐饮酒等行为开展监督检查。针对公务用车和办公用房使用管理、超标准乘坐高铁、违规发放津补贴、“吃公函”等问题开展排查整治,对违规收送礼金礼品问题专项整治情况进行“回头看”,查处违反中央八项规定精神问题40件63人,通报曝光7起7人。坚决纠治形式主义官僚主义。把形式主义官僚主义作为政治监督、巡察监督重点,深入治理贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,对人民群众利益不维护不作为等突出问题。在全县确立5个形式主义官僚主义问题监测点,明确5项监测内容,及时分析研判,动态掌握情况,强化靶向施治。坚决纠治以民生为名搞“形象工程”“政绩工程”问题,督促镇办、行业部门、国有企业对实施的重点项目进行全面排查。查处形式主义官僚主义问题29件47人 ,党纪政务处分45人,通报曝光3起5人。

坚守政治巡察定位,巡察利剑作用不断彰显。一是组织开展十五届县委第十一轮巡察,对退役军人事务管理局等3个局党组开展常规政治巡察,对9个镇(街道)所辖的66个村(社区)党组织开展了“巡镇带村”延伸巡察“回头看”,共发现问题573个,问题线索14条,圆满实现了十五届县委巡察工作全覆盖。二是组织开展粮食购销领域和经济发展领域作风建设专项巡察,巡察粮食购销领域部门单位3个,发现问题28个,巡察经济发展领域部门单位及工作专班(办公室)12个,发现问题47个。三是抓实抓牢巡视巡察整改。协助县委切实抓好中央和省委巡视反馈意见整改,对承担牵头整改的18项任务和配合整改的6项任务,中央巡视转办的15件信访件,省委巡视转办的5件信访件,已全部办结。牵头组织对第九轮巡察的9个单位整改情况进行检查评估,印发督办函2份,切实推动真改实改。四是坚持边巡察边制定、边健全边完善,协助县委制定《推进巡察工作高质量发展实施意见》,修订完善《县委巡察工作协作配合机制》,制定《县委巡察组工作规则(试行)》《略阳县巡察整改情况检查评估办法》等文件,进一步提升了巡察工作规范化水平。

坚持在严管严治自我净化,提高拒腐蚀防“围猎”能力

完成全县纪检监察外网建设和委机关内网扩充,推进检举举报平台建设使用,开启数字化监督新局面。会同县委组织部就进一步加强和规范村务监督工作提出明确要求,着力打通基层监督“末梢”。制定《贯彻落实<中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见>实施方案》,将“一把手”和领导班子监督作为日常监督、派驻监督、巡察监督重点,组织4名镇街、部门单位“一把手”向县委常委扩大会议述责述廉,对25名镇街和县直部门单位“一把手”和领导班子成员实施约谈,推动各级领导班子自觉接受监督。坚持权责统一、失责必问,全县实施约谈184人,党内问责2 人,持续压紧夯实管党治党政治责任。制定纪检监察监督和审计监督、财会监督贯通协同《工作办法》《会商机制》,加强与检察机关、审判机关在案件管辖、证据审查等方面沟通衔接,促进执纪执法贯通、有效衔接司法。着力打造高素质专业化纪检监察铁军。全县纪检监察机关联系实际、紧扣职责,推动党史学习教育全覆盖、活起来、深下去。广大纪检监察干部在“主题党日+”、“微课堂”、举办“学党史颂党恩・比业务展风采”等系列活动中传承红色基因,激发奋进动力。机关党支部被县委授予2021年“全县先进基层党组织”荣誉称号。积极开展节约型机关创建,县纪委监委被国家部委授予“节约型机关”荣誉称号。完成县镇纪委换届工作,加大干部引进力度,招录公务员9人、选调生1名,在全县公开选调干部9人,纪检监察干部队伍年龄、学历、专业结构进一步优化。分层分类推进全员培训,举办全县纪检监察干部专题培训班2期150人次,选派参加省市纪委培训49人次,选派市纪委监委跟班学习6人次,持续提升干部政治素质、纪法水平、专业能力。召开特约监察员座谈会,听取意见建议,主动接受监督,常态化开展纪律警示教育,大力弘扬自我革命精神,坚决防止“灯下黑”,加大严管严治、自我净化力度,提高拒腐蚀防“围猎”能力。

击鼓催征稳驭舟,奋楫扬帆启新程。2021年,是意义非凡的里程碑,更是新的奋斗起点。新的赶考路上,纪检监察机关责任重大、使命光荣。我们要自觉把握运用党的百年奋斗历史经验,坚定信心、勇毅前行,以彻底的自我革命精神,充分发挥全面从严治党引领保障作用,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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