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关于对全省脱贫攻坚“三排查三清零”交叉检查略阳县27个问题调查核实及问责通报
2020-08-31 10:03 张利民 略阳县纪委宣传部

按照省市和县委要求,县纪委监委确定4名委领导牵头,抽调相关行业部门人员组成4个调查组从7月14日起采取查阅资料、现场核实、与当事人谈话、相关行业部门出据鉴定等方式,对全省脱贫攻坚“三排查三清零”交叉检查中发现我县接官亭等5镇2个单位的27个问题进行了据实调查核实,调查组将27个问题细化为41个具体问题,经调查核实存在17个问题,24个问题不属实,调查组对反馈属实的17个问题逐一厘清了责任,提出了问责意见建议,县纪委三次召集各调查组对调查结论充分讨论后,于7月30日召开县纪委常委会研究审定了调查核实处理意见,并于8月19日向县委常委会作了专题汇报,在8月20日县脱贫攻坚领导小组第11次会议暨脱贫攻坚“对标补短”工作部署会上进行了通报。现将有关情况通报如下。

一、关于反馈有关问题的调查核实情况

(一)关于反馈郭镇有关问题的核实情况

省级脱贫攻坚交叉检查反馈郭镇存在问题涉及2个村5个方面7个问题,经调查核实,1个问题属实为:木瓜院村问题排查表中,将白建辉错填为白建玉的问题属实。

(二)关于反馈五龙洞镇有关问题的核实情况

省级脱贫攻坚交叉检查反馈五龙洞镇存在问题涉及金池院村5个方面问题,经调查核实,2个问题属实为:五龙洞镇金池院村贫困户唐玉莲“三排查三清零”户问题排查表中勾选为易地扶贫搬迁户,实际为非易地搬迁户。贫困户冯建军,5人,“三排查三清零”户问题排查表中未参加城乡居民医疗保险人数5人,实际其5人全部参加城乡居民医疗保险的问题属实。

(三)关于反馈白雀寺镇有关问题的核实情况

省级脱贫攻坚检查反馈白雀寺镇相关问题涉及中坝子村4个方面5个问题,经调查核实,2个问题属实为:存在中坝子村未及时对贫困户江发文的住房实施质量整改提升,未及时收集、录入贾彦林外出务工有关信息的问题属实。

(四)关于反馈乐素镇问题的核实情况

省级脱贫攻坚交叉检查反馈乐素河镇相关问题涉及双集垭村3个方面的问题,经调查核实,3个问题属实为:存在双集垭村贫困户范孝李对自己享受主要帮扶政策不清楚;双集垭村对麻院子组17户群众供水问题整改工作质量不高;双集垭村在供水设施管理方面,巡查管理制度不切合工作实际的问题属实。

(五)关于反馈接官亭镇有关问题的核实情况

省级脱贫攻坚检查反馈接官亭镇存在问题涉及麻柳铺村11个方面,19个问题,经调查核实,7个方面10个问题属实为:一是反馈麻柳铺村2015年脱贫户石正兴父亲石兆华2016年已去世,但2019年度巩固计划、2020年一户一册方案均显示帮助石兆华落实养老金及高龄补助政策的问题。二是反馈麻柳铺村村级建立的安全饮水、村级公路养护、就业岗位等相关制度存在照搬照抄的3个问题。反馈麻柳铺村2016年李翠芳家中2人,1人年龄73岁,1人为在校学生,均无劳动能力,实际填写为无劳动能力和普通劳动能力各1人。没有参加资产收益和合作社、龙头企业等新型经营主体带动,填写均为“是”的2个问题属实。反馈“洪万赵户家中5人,1人年龄90岁、1人为在校学生、1人60岁长期慢性病均无劳动能力,1人68岁健康、1人33岁残疾,是弱劳动力或半劳动力,应填写无劳动力3人、弱劳动力或半劳动力2人,实际填写为无劳动能力3人、普通劳动能力和弱劳动力或半劳动力各1人;目前影响家庭发展的主要原因应该是‘家庭成员患大病或残疾’,实际勾选‘无’”的问题。五是反馈“周元孝家庭人员健康状况为残疾,实际勾选大病和残疾;本人听力残疾,联系电话是监护人电话已经变更,但系统联系电话未及时变更”的问题。六是反馈麻柳铺2020年贫困生“雨露计划”扶贫助学登记花名册上出现两个徐良成,一个是市场营销专业,一个是物流管理专业,其他信息包括证件号码、就读院校名称都是一样的的问题。七是反馈“麻柳铺村贫困户贷款花名册显示2018年脱贫户王正义其贷款1万元,但本人反映未贷款,核实互助资金放贷情况也无其放贷记录”的问题。

二、问责处理意见

依据《中国共产党党内问责条例》《中国共产党党内监督条例》和《略阳县脱贫攻坚工作责任追究办法》《略阳县脱贫攻坚工作倒查追责十条规定》《关于进一步加强脱贫攻坚领域监督执纪问责工作的通知》等规定以及县委对脱贫攻坚“三排查三清零”工作的要求,按照存在问题的多少、轻重、大小及其造成的影响和后果,从六个层面划分责任,提出问责处理意见。

(一)镇办及部门联村科级领导的责任

麻柳铺村、中坝子村、双集垭村存在的问题,反映出接官亭镇、白雀寺镇、乐素河镇在脱贫攻坚“三排查三清零”工作中还存在问题排查整改不到位的现象,接官亭等3个镇的党委书记、镇长,包联麻柳铺等3个村的县教体局、县政府办、县农业农村局主要负责人均负有领导责任。双集垭村麻院子组17户群众供水问题整改工作质量不高,县水利局负有监管责任。

1.接官亭镇麻柳铺村存在问题相对较多,由县脱贫办、县纪委、县委组织部对接官亭镇党委书记刘旭、镇长黄小东,县教体局党组书记侯晓平诫勉谈话。

2.由县脱贫办、县纪委、县委组织部对负有领导责任的白雀寺镇党委书记张炬、镇长梁健,乐素河镇党委书记高志勇、镇长胡丹,县政府办主任张文军,县农业农村局党组书记、局长曹静轩,副局长、联村科级领导吴涛,县水利局党组书记、局长张建国集体提醒谈话。

(二)镇办分管领导的责任

1.郭镇党委委员、副镇长、联村领导苟良涛对木瓜院村信息录入审核把关不严负有领导责任,由郭镇党委对其警示提醒谈话。

2.白雀寺镇分管脱贫攻坚工作的党委委员、副镇长景亮对脱贫攻坚国办系统数据维护工作要求不严格,录入不及时,负有领导责任,由白雀寺镇党委对其警示提醒谈话。

3.麻柳铺村问题较多,对负有领导责任的接官亭镇党委副书记、联村领导王建国由县纪委对其立案调查。

(三)驻村第一书记和工作队长的责任

1.中坝子村未及时收集和录入贾彦林外出务工有关信息,未及时对贫困户江发文的住房实施质量整改提升,驻村工作队长吴彬负有领导责任,由县委组织部对其警示提醒谈话。

2.麻柳铺村驻村第一书记张海军履职不到位,对所帮扶的贫困户石正兴的父亲石兆华已于2016年去世,但在2020年巩固计划中仍为争取落实高龄补贴和养老金措施。同时,对麻柳铺村出现诸多问题负有重要领导责任,由县委组织部对其诫勉谈话。

3.麻柳铺村驻村工作队长李方军对本村出现诸多问题负有重要责任,由县委组织部对其警示提醒谈话。

(四)村两委相关人员的责任

1.中坝子村未及时对贫困户江发文的住房实施质量整改提升,虽不影响住房安全,但人居环境质量不高,造成不良影响,中坝子村党支部书记贾正文负有直接责任,由白雀寺镇纪委对其诫勉谈话。

2.双集垭村对麻院子组17户群众供水问题整改工作质量不高,供水设施管理巡查管理制度不切合工作实际,造成不良影响;双集垭村主任秦玉贵作为村“三排查三清零”饮水问题整改责任人,负有直接责任,由乐素河镇纪委分别对双集垭村主任和村监委会主任、麻院子村民小组长李登武诫勉谈话。

3.麻柳铺村党支部书记叶秀芳履职不到位,未对村文书照搬照抄网上《关于开发转移就业岗位实施方案》和县镇《安全饮水工程管理制度》《生态护林员管理办法》及《贫困人员公益岗位管理办法》进行审核,造成不良影响;对本村出现诸多问题负有主要领导责任,对麻柳铺村党支部书记立案调查。

4.麻柳铺村党支部副书记郭美艳,工作不实不细,对所帮扶贫困户石正兴的父亲石兆华已于2016年去世,但在2019年贫困户巩固计划中仍然为争取落实高龄补贴和养老金措施。在“三排查三清零”工作中,对周元孝户健康状况勾选错误,对该户监护人电话未及时更新。对本村出现诸多问题负有重要责任,对麻柳铺村党支部副书记郭美艳立案调查。

5.麻柳铺村支部副书记袁飞,在“三排查三清零”工作中,对贫困户洪万赵户劳动力数据未及时更新,勾划错误,将张吉强户1万元贷款粘贴至王正义户名下;对本村出现诸多问题负有直接责任,由接官亭镇纪委对麻柳铺村支部副书记袁飞诫勉谈话。

(五)帮扶干部的责任

1.对金池院村脱贫攻坚“三排查三清零”排查表填写不细、不实的县文广旅局帮扶责任人卜素霞,由文广旅局党组对其警示提醒谈话。

2.对金池院村脱贫攻坚“三排查三清零”排查表填写不细、不实的龙洞镇帮扶责任人王艳云,由五龙洞镇党委对其警示提醒谈话。

3.双集垭村贫困户范孝李对自己享受主要帮扶政策不清楚,对“两不愁三保障”落实情况不了解,农业农村局帮扶人陈永生与贫困户沟通不到位,由农业农村局党组对其警示提醒谈话。

(六)相关直接责任人的责任

1.对负责木瓜院村脱贫攻坚信息录入和表册打印不细、不实的直接责任人蒋孝霜,由郭镇党委对其警示提醒谈话。

2.对中坝子村未及时收集和录入贾彦林外出务工有关信息,负有直接责任的村劳保信息员赵友成,由白雀寺镇纪委对其诫勉谈话。

3.对麻柳铺村村文书张丽荣(非党),工作不认真负责,照搬照抄网上《关于开发转移就业岗位实施方案》和县、镇《安全饮水工程管理制度》《生态护林员管理办法》及《贫困人员公益岗管理办法》。对徐良成专业未进行认真核实,一个名字登记两个专业,负有直接责任。鉴于该村村文书2020年4月到村工作,由镇纪委对其批评教育,并写出书面检查。

4.麻柳铺村村民小组长张再新,在“三排查三清零”工作中,对李翠芳户劳动力数据勾选错误。对该户加入农业专业合作社和龙头等新型经营主体填写错误负有直接责任,由镇纪委对其批评教育。

5.包抓麻柳铺村的3名镇干部余秀华、刘军、翟超对本村出现诸多问题负有责任,由镇纪委对其3人批评教育,并写出书面检查。

三、整改要求

全省脱贫攻坚“三排查三清零”交叉检查是脱贫攻坚进程中的一个重要环节,检查反馈我县问题较多,反映出我县在脱贫攻坚工作中还存在短板弱项,工作作风还存在不严、不实、不细的问题,给全县脱贫攻坚工作造成了重大影响。各级各部门和单位主要领导要进一步提高政治部位,坚持把脱贫攻坚作为践行“两个维护”的具体实践,重大政治任务和第一民生工程,坚决克服松劲懈怠思想、消极厌战情绪。各党委(党组)书记要切实承担起贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神第一责任人的职责,要把“对标补短”、做好问题整改当作第一要务,做到劲头不松、力度不减,持续加力加压高质量提升脱贫攻坚工作。县脱贫办要针对问题举一反三,抓好反馈问题整改检查和全县工作推进,统筹协调指导各行业部门开展好工作,并认真组织各行业部门加大对镇村检查指导力度。县纪委监委将进一步加强对脱贫攻坚工作的监督执纪问责力度,强化扶贫领域腐败和作风问题治理,进一步严肃工作纪律,严肃查处脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义,对脱贫攻坚“对标补短”工作流于形式、敷衍应付、弄虚作假等造成不良后果的将严肃问责。

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